Постановление № 5-399/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-399/2019

Дело №5-399/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Комсомольск-на-Амуре 11 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Щербинин И.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан, Омонова Равшанбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес> трудоустроеного неофициально грузчиком у Организация

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2, являясь иностранным гражданином, умышленно, не имея уважительных причин неисполнения возложенной на него законом обязанности, получив по прибытии на территорию Российской Федерации патент 10.08.2019 года, оплачивал его до 10.12.2019 года, после чего обязан был оплатить его за следующий период либо выехать за пределы РФ. Таким образом, не оплатив в установленный срок патент и не выехав, ФИО2 находится на территории РФ незаконно с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п.2 ст.5 и п.5 ст.13.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что 10.12.2019 года он с гражданской женой пытались оплатить патент через «Интернет», а после того, как им это не удалось, на следующий день он оплатил патент в отделении банка и принес квитанцию в миграционную службу. Просит учесть, что в настоящее время, получив справку с места жительства о том, что в Республике Узбекистан брак не регистрировал, он намерен зарегистрировать брак со своей гражданской женой, и оформить их общего ребенка на себя.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что ФИО2 был нарушен режим пребывания на территории РФ, выразившейся в том, что до 10.12.2019 года тем не был оплачен авансовый платеж на следующий период, в связи с чем с 11.12.2019 тот находится на территории РФ незаконно.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, паспортом иностранного гражданина, информацией о въезде на территорию РФ, копией патента, квитанциями об оплате, а также пояснениями ФИО2 и должностного лица.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается факт незаконного нахождения на территории РФ в нарушение требований законодательства РФ и норм международного права.

В действиях ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в незаконном нахождения на территории РФ Российской Федерации.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, и сами обстоятельства, при которых оно было совершено, личность ФИО2, который ранее к административной ответственности не привлекался, нарушения режима пребывания не допускал, допустив на один день просрочку уплаты патента, имеет постоянное место жительства, неофициально трудоустроен, намерен официально оформить брак и зарегистрировать совместного ребенка на себя.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Кроме того, санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Как следует из материалов дела и пояснений ФИО2, последний, получив подтверждение об отсутствии сведений о регистрации брака у себя на родине, намерен зарегистрировать брак с гражданкой РФ ФИО4, с которой проживает по <адрес> и воспитывает несовершеннолетнего ребенка.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также данные о личности виновного, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает возможным не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая что назначение основного вида наказания будет достаточной мерой ответственности за совершенное административного правонарушения, а иное противоречило бы общим принципам назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина республики Узбекистан Омонова Равшанбека признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административным выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре л/с <***>), налоговый орган 2727001498, КПП 270301001 ОКТМО 08 709 000 номер счета получателя платежа 40101810300000010001 ОГРН <***> наименование банка Отделение г. Хабаровск, Код БК 188 1 1640000 01 6020 140 БИК О40813001 УИН 18880327190001409987 наименование платежа – административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, по адресу: <...> каб. 201, в противном случае штраф будет взыскан принудительно.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения, через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья И.В. Щербинин