Решение № 2А-974/2023 2А-974/2023~М-937/2023 М-937/2023 от 30 августа 2023 г. по делу № 2А-974/2023

Дело 2а-974/2023

УИД 23RS0038-01-2023-001265-35


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 30 августа 2023 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Чиж Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к судебному приставу – исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского край обратился в Отрадненский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, которым просит:

- восстановить ему срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому караю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава – исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №;

- обязать судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения решения Отрадненского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ серия ФС №.

Требования мотивированы тем, что решением Отрадненского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года удовлетворены исковые требования департамента к ФИО2, об обязании в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, реализовать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ей 1/30 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:23:1303000:190, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район в границах СПК племзавод «Удобненский».

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу. По делу выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ФС №.

Исполнительный лист с заявлением департамента о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № направлен в адрес ГУФССП России по Краснодарскому краю.

20.03.2023 года в адрес департамента поступило постановление Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от 15.03.2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС № ввиду не указания сведений о должнике.

Исполнительный лист с заявлением департамента о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № повторно направлен в адрес ГУФССП России по <адрес>.

В адрес департамента 18.07.2023 года поступило постановление Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от 18.04.2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ сери и ФС № ввиду предъявления исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Считает, действия судебного пристава – исполнителя ФИО1 незаконными, и необоснованными, и просит суд признать их таковыми.

В судебное заседание представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края не явился, суду предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Административный ответчик ГУФССП России по Краснодарскому краю и судебный пристав-исполнитель Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому раю ФИО3, в судебное заседание не явились, от судебного пристава-исполнителя ФИО3 поступило возражение относительно административных исковых требований, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать департаменту имущественных отношений в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, поскольку в исполнительном документе имеют место быть требования не имущественного характера, необходимо применять меры принудительного исполнения непосредственно к должнику, а не к его имуществу.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, а также с учётом размещения информации о времени и месте судебного заседания в сети интернет, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ознакомившись с доводами административного искового заявления, исследовав материалы дела, принимая во внимание возражения административного ответчика, суд находит административное исковое заявление Департамента имущественных отношений Краснодарского края к судебному приставу – исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 18.04.2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Как следует из материалов дела, решением Отрадненского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года удовлетворены исковые требования департамента к ФИО2, об обязании в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, реализовать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ей 1/30 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:23:1303000:190, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район в границах СПК племзавод «Удобненский».

Решения суда, вступило в законную силу 09.01.2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ Отрадненским районным судом выдан исполнительный лист серия ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист поступил в Отрадненское РОСП на принудительное исполнение.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по п. 4 ч.1 ст. 31 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» ввиду того, что в предъявленном исполнительном документе отсутствуют сведения о должнике (не указаны сведения о месте рождения должника).

17.04.2023 года данный исполнительный документ был вновь предъявлен на принудительное исполнение в Отрадненской РОСП, 18.04.2023 года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду того, что исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке установленном главой 22 КАС РФ.

Статья 5 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов.

Частью 1 статьей 30 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 18.04.2023 года отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» а именно в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии с ч. 3 ст. 33 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП Росси ФИО3 по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства являются законными и обоснованными.

Поскольку ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, а в исполнительном документе содержаться требования не имущественного характера, то необходимо применять меры принудительного исполнения непосредственно к должнику, а не по месту нахождения его имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя может быть подано в суд в течение 10 (десяти) дней со дня когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что обжалуемое постановление, об отказе в возбуждении исполнительного производства, было получено Департаментом имущественных отношений 18.07.2023 года. При этом, административное исковое заявление об обжаловании постановления, было направлено в суд 27.07.2023 года, о чем свидетельствует конверт почтового отправления, находящийся в материалах дела.

При таких обстоятельствах, срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Департаментом имущественных отношений не пропущен, а следовательно, вопрос о его восстановлении, рассмотрению не подлежит.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований Департамента имущественных отношений Краснодарского края к судебному приставу – исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 18.04.2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218–228, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Департамента имущественных отношений Краснодарского края к судебному приставу – исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья О.В. Макаренко