Решение № 2А-1-531/2023 2А-1-531/2023~М-1-597/2023 М-1-597/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 2А-1-531/2023

Дело № 2а-1-531/2023

УИД 73RS0009-01-2023-000675-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун 28 июля 2023 года

Ульяновской области

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П., при секретаре Пресняковой Е.С.,

с участием помощника прокурора Карсунского района Пушистова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Карсунский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Карсунский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 следующих суток; запрет выезда за пределы Ульяновской области; запрет посещения определенных мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив. Решением Карсунского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в части явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Карсунский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Карсунского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ОД МО МВД России «Карсунский» вынесены постановления о возбуждении уголовных дел № и № по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ в отношении ФИО1 ФИО2 МО МВД России «Карсунский» ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, так как склонен к совершению противоправный действий, неоднократно привлекался к административной ответственности, имеет приводы в полицию. С учетом личности административного ответчика, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказаний на него необходимого индивидуально профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым дополнить ранее установленные ему ограничения установлением запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей. На основании изложенного просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения установлением запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что изложенные в заявлении факты имели место.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 4) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 22.03.2012 N 597-О-О;) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № 2 Карсунского судебного района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. На период административного надзора установлены следующие ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы территории Ульяновской области; запрет на посещение определенных мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив (бары, кафе, рестораны, клубы).

Решением Карсунского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения явкой на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Карсунский» в связи с установлением в отношении него административного надзора.

Решением Карсунского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей

Из представленных МО МВД России «Карсунский» документов следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – за повторное несоблюдение ограничений, установленных судом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

По месту жительства администрацией поселения ФИО1 характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным – как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

При изложенных обстоятельствах, поскольку в судебном заседании нашли подтверждение факты привлечения ответчика к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в невыполнении административных ограничений, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения установлением запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей, что позволит предупредить совершение ответчиком правонарушений и окажет на него профилактическое воздействие.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Карсунский» удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1 решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Ю.П. Жучкова

Решение суда изготовлено 28.07.2023