Решение № 2А-1174/2025 2А-1174/2025(2А-6966/2024;)~М-6010/2024 2А-6966/2024 М-6010/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2А-1174/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2025 г.

Дело №

№
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Микиной М.Г.

с участием прокурора Адиатулиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений, мотивируя тем, что приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., осуждена по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ. освобождена по отбытию наказания из СИЗО-З. ФИО1 осуждена за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного в период осуществления административного надзора. Решением Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении нее был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрет выезда за пределы Нижегородской области. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 550 рублей.

Административный истец просит установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения: обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации(всего четыре); запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца УМВД России по г. Дзержинску в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещен судом надлежащим образом, имеется расписка ответчика об извещении о дате судебного заседания и расписка о получении копии искового заявления. В материалах дела имеется заявление и письменные объяснения административного ответчика ФИО1, согласно которым она просит рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме. Суд, учитывая, что административный ответчик о времени и месте заседания судом извещен надлежащим образом, принимая во внимание, что копия административного иска вручена административному ответчику, в материалах дела имеется от него расписка, а также заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, руководствуясь п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению полностью, суд пришел к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ст.1 и ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., осуждена по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию наказания из СИЗО-З. ФИО1 осуждена за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного в период осуществления административного надзора. Решением Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении нее был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрет выезда за пределы Нижегородской области. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, а именно:

Постановлением заместителя начальника ОП №2 Управления МВД России по г.Дзержинску от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 500руб.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 Управления МВД России по г.Дзержинску от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 550 руб.

Постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Административный истец просит установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения: обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации(всего четыре), запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Указанные положения законодательства в совокупности с разъяснениями Верховного Суда РФ наделяют суд правом устанавливать дополнительные административные ограничения, исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В данном случае суд учитывает личность административного ответчика, характеристику по месту жительства, а также факты несоблюдения им административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и привлечения его к административной ответственности.

Таким образом, поскольку срок административного надзора, установленный решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. в настоящее время не истек, административный иск о дополнении административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

Административный иск содержит требования об установлении дополнительных ограничений на обязательную явку поднадзорного на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц. С учетом установленных по делу обстоятельств, заключения прокурора, принимая во внимание характеристику ФИО1 по месту жительства, суд полагает установить число явок на регистрацию до 3 раз в месяц и запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, поскольку данные ограничения обусловлены материалами дела.

В части административных требований установить число дополнительных явок на регистрацию до 4 раз в месяц, суд не находит их подлежащими удовлетворению, поскольку их необходимость административным истцом никак не мотивирована и материалами дела не подтверждается.

Указанные дополнительные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений или административных правонарушений, а также оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, ввиду чего отвечают задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые заявления Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 о дополнении административных ограничений- удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, установленные решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. следующими административными ограничениями:

-обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации(всего три);

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В удовлетворении административного иска Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 в части установления иных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б. Буцина

Копия верна

Судья: