Решение № 2-2243/2025 2-2243/2025~М-788/2025 М-788/2025 от 31 июля 2025 г. по делу № 2-2243/2025

Дело № 2-2243/2025

УИД 76RS0013-02-2025-000 824-79

Мотивированное
решение составлено 01 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года г. Рыбинск Ярославской обл.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Орловой М.Г.

при секретаре Палиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> к МКУ городского округа город Рыбинск «Жилкомцентр», Администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, обратилась в суд с иском к МКУ городского округа город Рыбинск «Жилкомцентр», Администрации городского округа город Рыбинск о признании в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: <данные изъяты>

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

В двух комнатах <данные изъяты> проживают и зарегистрирован ФИО1 и ее дети <данные изъяты>р. Истец ФИО1 с 29.04.2010 года работает в <данные изъяты>. Спорное жилое помещение в реестре муниципальных специализированных жилых помещений не значится. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса таких жилого помещения, следовательно, при передаче их в муниципальную собственность они утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет. Истец решила воспользоваться своим правом на приватизацию спорных комнат, однако, на свое заявление о приватизации она получила отказ, мотивированный отсутствием у нее права на приватизацию спорных жилых помещений, поскольку они имеют статус служебное жильё.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств от нее не поступало.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера (л.д. 42), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Администрации ГО г. Рыбинск, МКУ «Жилкомцентр» - ФИО3, действующая на основании доверенностей в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что жилое помещение предоставлено истцу на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного на период трудовых отношений истца с <данные изъяты>. Действующее законодательство не предусматривает возможность приватизации жилых помещений, предоставленных по договору найма служебного жилого помещения.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспорено, что жилое помещение – комнаты <данные изъяты> в соответствии с приложением № 1 к Закону ЯО от 11.10.2006 N 59-з "О разграничении имущества и имущественных обязательств между городским округом город Рыбинск и Рыбинским муниципальным районом" отнесено к муниципальной собственности городского округа город Рыбинск (п. 339 перечня).

ФИО1 в период с 29.04.2010 года по настоящее время трудоустроена <данные изъяты> (л.д. 64).

10.03.2010 г. главный врач <данные изъяты> направил в адрес Главы ГО г. Рыбинск ходатайство, в котором просил выделить жилое помещение работнику учреждения ФИО1 – <данные изъяты>.

17.03.2011 г. ФИО1 обратилась в Управление строительства Администрации ГО г. Рыбинск с заявлением, в котором просила предоставить ей служебное жильё на период её трудовых отношений в <данные изъяты>» (л.д. 47).

Постановлением Администрации ГО г. Рыбинск от 30.03.2011 г. <данные изъяты> в специализированный жилищный фонд городского округа город Рыбинск включено жилое помещение, общей площадью 32,2 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты> (л.д. 46).

Постановлением Администрации ГО г. Рыбинск от 30.03.2011 г. <данные изъяты> постановлено предоставить ФИО1 на период трудовых отношений в <данные изъяты> по договору найма служебного жилого помещения – жилое помещение общей площадью <данные изъяты> (л.д. 48).

06.04.2011 г. между МАУ «Жилкомцентр» и ФИО1 заключен договор <данные изъяты> найма служебного жилого помещения, согласно условиям которого, указанное выше жилое помещение предоставлено нанимателю и членам его семьи на время трудовых отношений с <данные изъяты>».

В квартире по указанному адресу зарегистрировали свое проживание истец ФИО1, а также ее дети: <данные изъяты>д. 29).

ФИО1 обратилась в МКУ «Жилкомцентр» с заявлением о передаче в собственность занимаемого ею жилого помещения в порядке приватизации.

Письмом МКУ «Жилкомцентр» от 02.12.2024 года с исходящим номером <данные изъяты> ФИО1 отказано в приватизации указанного жилого помещения в связи с тем, что данное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, а потому не подлежит приватизации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд не находит основания для их удовлетворения в силу следующего

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 4 указанного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из вышеприведенных правовых норм Закона по общему правилу приватизация служебных жилых помещений запрещена, а приватизации подлежат жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Приватизация служебных жилых помещений в силу положений статьи 4 названного закона предусмотрена в порядке исключения и поставлена в зависимость от наличия согласия на это его собственника.

Как установлено судом, спорное жилое помещение предоставлено истцу по договору найма служебного жилого помещения, а потому в отношении него применяется запрет на приватизацию, установленный ст. 4 указанного закона.

Доводы истца относительно того, что в силу закона предоставленное истцу жилое помещение утратило статус служебного, суд отклоняет, поскольку право муниципальной собственности в отношении спорного жилого помещения возникло в 2006 году, в состав муниципального специализированного жилищного фонда оно было включено в 2011 году, договор найма с истцом был заключен в 2011 году, соответственно, на правоотношения, связанные с распоряжением спорным жилым помещением, распространяются нормы "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

При этом, согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Как указано в пункте 1 статьи 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно п. 3 ст. 19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Анализ приведенных норм не исключает возможность формирования специализированного жилищного фонда из состава находящихся в собственности муниципальных образований жилых помещений, если наличие такого фонда требуется для решения вопросов местного значения.

В соответствии с условиями договора найма <данные изъяты> от 06.04.2011 г., заключенного между МКУ «Жилкомцентр» и ФИО1, комнаты по указанному адресу переданы нанимателю во временное владение; срок действия договора найма установлен на период трудовых отношений ФИО1 с <данные изъяты>».

При этом, изменение формы собственности <данные изъяты>» с муниципального учреждения на государственное учреждение не является основанием для изменения или прекращения действия указанного договора, поскольку спорное жилое помещение на каком – либо вещном праве указанному учреждению не принадлежало, в собственность Ярославской области – не передавались.

Исходя из обстоятельств заключения указанного договора, воле сторон, выраженной при его заключении, оснований для квалификации данного договора в качестве договора социального найма у суда не имеется.

Проживание истца в жилом помещении специализированного жилищного фонда не противоречит нормам жилищного законодательства.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что проживание ФИО1 и членов ее семьи по указанному адресу носит временный (служебный) характер, что свидетельствует об отсутствии оснований для передачи спорного жилого помещения в собственность его нанимателя и (или) членов его семьи в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Муниципальному казенному учреждению городского округа город Рыбинск «Жилкомцентр» <данные изъяты>), Администрации городского округа город Рыбинск <данные изъяты> - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Орлова