Решение № 2-1553/2018 2-1553/2018~М-1929/2018 М-1929/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1553/2018

дело № 2-1553/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Паас В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Влад., Русл., Адел. к администрации МО Туапсинский район о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Влад., Русл., Адел. обратились в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Влад., Русл., Адел. исковые требования поддержали, пояснили, что они все, за исключением ФИО1, зарегистрированы, все постоянно проживают по адресу: <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации – подтопления, произошедшего на территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года жилому дому причинен значительный ущерб, что подтверждается актами обследования, пришло в негодность имущество первой необходимости, выплаты в размере 10 000 рублей и 50 000 рублей на каждого произведены, за исключением ФИО1, имущество утрачено полностью, ФИО3 собственноручно подписала акт о частичной утрате имущества первой необходимости, после чего в акт были внесены сведения о частичной утрате имущества первой необходимости, истцы собственноручно подписали заявление о включении в списки пострадавших для выплаты единовременной материальной и финансовой помощи за частично утраченное имущество. Просят признать гражданина РФ ФИО1, постоянно проживающего по адресу: <адрес>, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года. Признать право гражданина РФ ФИО1 пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 года №1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Признать право граждан РФ ФИО2, ФИО3, несовершеннолетних Влад., Русл., Адел., в лице законного представителя ФИО3, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 года №1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей на каждого, с учетом выплаченных денежных средств в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей каждому, установить, что решение суда является основанием для включения граждан РФ ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетних Влад., Русл., Адел., в лице законного представителя ФИО3 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представители ответчика администрации МО Туапсинский район, действующий по доверенности ФИО4, третьего лица министерства ГО ЧС Краснодарского края, действующий по доверенности ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1 в части полной утраты имущества первой необходимости, исковых требований ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Влад., Русл., Адел., пояснили, что факт полной утраты имущества не доказан.

Представитель третьего лица министерства труда и социального развития Краснодарского края, действующая по доверенности ФИО6 в судебном заседании полностью полагалась на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Влад., Русл., Адел., удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

24.10.2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное происшествие – подтопление, факт которого в силу ст. 61 ГПК РФ является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края, территория МО Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 №1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (далее – Порядок), согласно которому граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека, единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 Порядка предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянно проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости.

Критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости (не менее трех предметов) в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита, электроплита, шкаф для посуды, предметы для приема пищи: стол стул табурет, предметы мебели для сна: кровать, диван; предметы средства информирования граждан: телевизор, радио, предметы средств водоснабжения и отопления: котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03.2017 года №3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью (смертью) члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018 года №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, согласно которому, пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 года №1022 при указанных одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, подтвердить утрату полностью или частично имущества первой необходимости.

В силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании его пострадавшим в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (частичной или полной).

Согласно паспортам граждан РФ, свидетельствам о рождении несовершеннолетних, истцы являются гражданами Российской Федерации.

Факт постоянного проживания истцов ФИО2, ФИО3, несовершеннолетних Влад., Русл., Адел., в жилом доме по адресу подтопления, подтверждается регистрацией данных истцов по адресу подтопления, факт постоянного проживания истца ФИО1 в жилом доме по адресу подтопления подтверждается справкой органа местного самоуправления поселения, подписанной участковым уполномоченным, руководителем ТОС, главой сельского поселения, соседями истцов, согласно представленным актам обследования, имущество первой необходимости утрачено частично, в отношении ФИО2, ФИО3, несовершеннолетних Влад., Русл., Адел., произведены выплаты в размере 10 000 рублей и 50 000 рублей на каждого.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт постоянного места жительства истцов в жилом помещении по адресу подтопления, которое пострадало в результате наводнения 24 октября 2018 года, частичной утраты имущества первой необходимости, указанного в акте обследования, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 имеет право на единовременную материальную помощь, единовременную финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако в судебном заседании допустимых доказательств, подтверждающих полную утрату вещей первой необходимости, принадлежащих истцам, не представлено.

Довод истца ФИО3 о том, что сведения о частичной утрате имущества первой необходимости внесены в акт после его подписания данным истцом, является несостоятельным и полностью опровергается установленными в судебном заседании обстоятельствами, поскольку при подписании актов обследования истцом, кроме указания частичной или полной утраты имущества первой необходимости, в акте указан конкретный перечень утраченного имущества, который подтверждает его частичную утрату исходя из наименования и количества утраченного имущества, при этом в судебном заседании истцы подтвердили, что обращались в орган местного самоуправления с заявлением о выплате финансовой помощи именно в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, то есть были согласны с фактом частичной утраты имущества первой необходимости.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Влад., Русл., Адел., с учетом произведенных выплат в размере 10 000 рублей и 50 000 рублей на каждого, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ в связи с тем, что иск связан с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получение помощи, решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать гражданина РФ ФИО1, постоянно проживающего по адресу: <адрес>, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года.

Признать право гражданина РФ ФИО1 пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 года №1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение суда является основанием для включения гражданина РФ ФИО1 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Обратить решение к немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Влад., Русл., Адел., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>