Решение № 2-4100/2018 2-4100/2018~М-2304/2018 М-2304/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-4100/2018

Гр.дело №2-4100/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Л.В. Загитовой

с участием прокурора Г.И.Низамовой

при секретаре Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО1, ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого помещения, находящегося в аварийном доме, снятии с регистрационного учета,

Третье лицо: Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан»,

установил:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого помещения в аварийном доме по адресу: <адрес> снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> РТ признан аварийным, подлежащими сносу, вошел в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы по Зеленодольскому муниципальному району. Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ «О выкупе жилых помещений из аварийного жилого фонда» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, на котором расположен вышеуказанный аварийный дом, а также жилое помещение принадлежавшее ответчикам, изъято для муниципальных нужд. Ответчиками с истцом заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии недвижимого имущества по адресу: <адрес> доли в праве собственности на земельный участок, для муниципальных нужд путем выкупа. Свои обязательства об изъятии путем выкупа недвижимого имущества Исполнительный комитет выполнил, перечислил на счет ответчиков открытый в ПАО «АК БАРС БАНК» выкупную стоимость в размере 429858 руб., прекращено право собственности ответчиков на указанное имущество, право собственности зарегистрировано за Муниципальным образованием Зеленодольский муниципальный район РТ. Поскольку ответчики не имеют иного жилого помещения, им было предложено заключить с Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан договор денежного займа на приобретение квартиры либо договор найма жилого помещения. Ответчиками заключен договор денежного займа на приобретение квартиры в строящемся доме. В связи с изъятием жилого помещения и прекращением права собственности, ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлены уведомления о выселении из жилого помещения в аварийном доме, освобождении жилого помещения в добровольном порядке в течение 30-ти дней, однако в добровольном порядке ответчики жилое помещение не освободили, проживание в аварийном доме угрожает жизни и здоровью ответчиков.

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал, указав, что они получили квартиру в г.Казани, намерены втроем прописаться в новой квартире, но пока квартиру не приняли, должны устранить недостатки. Братья ФИО2, ФИО4 в основном живут в г.Казани, так как там работают, о судебном заседании им известно.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО4 не явились, извещались надлежащим образом по адресу: <адрес>, конверты возвращены с отметками «истек срок хранения» (л.д.82, 83).

Представитель третьего лица НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ в Зеленодольский городской суд РТ от НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» поступило соглашение о намерениях, заключенное с ответчиками.

Учитывая положения части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков ФИО2, ФИО4 и представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика ФИО1 исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (III) от 10.11.1948), в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН), право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950). С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся собственником жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № по адресу: РТ, <адрес>.

Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района (л.д.23, 24-27).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом ЗМР РТ принято постановление № об изъятии (с согласия собственника) путем выкупа для муниципальных нужд жилые помещения из аварийного жилого фонда и земельные участки, в том числе по адресу: РТ, <адрес> (л.д.16, 17-21).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Зеленодольский муниципальный район РТ и ФИО1 заключено Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд №, по которому Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ изымает у ответчика ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение состоит из трех жилых комнат, общей площадью 39,0 кв.м и принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7).

Из пункта 4 Соглашения следует, что в указанном жилом помещении кроме ФИО1 проживают и зарегистрированы 2 человека: ФИО2, ФИО4.

Согласно пункту 5 данного Соглашения стороны пришли к соглашению о возмещении за изымаемое для муниципальных нужд имущество в размере 429858 руб., в указанную сумму включена стоимость недвижимого имущества, убытки, предусмотренные ч.7 ст.32 ЖК РФ, ч.2 ст.281 ГК РФ, в том числе упущенная выгода.

Во исполнение указанного Соглашения денежные средства в общей сумме 429858 руб. перечислены на расчетный счет ФИО3 в ПАО «...» Банк, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 402473,01 руб. (л.д.8), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27384,99 руб. (л.д.9).

В соответствии с пунктом 10 Соглашения Муниципальное образование Зеленодольский муниципальный район РТ приобретает право собственности на недвижимое имущество с момента государственной регистрации перехода права собственности. Данное соглашение имеет силу передаточного акта, согласно которому ФИО3 передает, а Муниципальное образование Зеленодольский муниципальный район РТ принимает жилое помещение по адресу: РТ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорную квартиру на основании Соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано за Муниципальным образованием Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.14-15).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу пункта 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что занимаемое ответчиками жилое помещение стало непригодным для проживания в связи с его аварийностью. Объективная нуждаемость в выселении ответчиков в настоящем случае определена тем, что аварийный дом подлежит расселению, поскольку проживание в нем опасно для граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения включает в себя освобождение указанного в исполнительном документе помещения, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Таким образом, при разрешении заявленных исковых требований необходимо учесть, что в содержание исполнения требования о выселении также входит обязанность освободить спорное помещение от личных вещей.

26.04.2018 исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ в адрес ответчиков направлены уведомления о выселении (л.д.28, 30, 32), в которых ответчикам предложено в разумный срок в течение 30 дней добровольно освободить жилое помещение по адресу: <адрес>. ФИО1 уведомление вручено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), конверты, направленные в адрес других ответчиков возвращены без вручения (л.д.29, 33).

Из акта о проживании (не проживании) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире № дома <адрес> проживают, дверь заперта на ключ, вещи имеются, ключи не сданы, в установленном порядке помещение не освободили (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории <адрес> в результате критического технического состояния несущих конструкций и систем коммунального снабжения в 37 жилых домах» (л.д.71-75), согласно которому подача коммунальных ресурсов в целях эксплуатации в зимний период (отопительный сезон) в аварийные и подлежащие сносу многоквартирные дома, в том числе в дом по адресу: РТ, <адрес>, может создать реальную угрозу жизни и здоровью граждан, безопасности их имущества, а также привести к выходу из строя централизованных систем теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения населенных пунктов или их отдельных частей. Особую опасность могут представлять утечки газа с последующими взрывами и возгораниями, размывы и подмывы фундаментов как данных домов, так и расположенных вблизи них, а также дорог и иных коммуникаций. В связи с чем, организованы работы по незамедлительному отселению граждан из аварийных домов.

Распоряжением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ №АД-1150 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62) в целях реализации муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с соглашением о взаимодействии между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и муниципальным образованием «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан по вопросам предоставления жилых помещений гражданам в целях расселения аварийного жилищного фонда в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф (л.д.63-64) (далее - Соглашение), установлено, что в соответствии с Соглашением ФИО1 предоставляется жилое помещение, принадлежащее НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее – Фонд), расположенное по адресу<адрес>, на условиях (найма/выкупа).

Однако вышеуказанное жилое помещение ФИО1 не выбрано.

В соответствии с пунктом 8 Соглашения № все зарегистрированные в указанном жилом помещении лица обязуются сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение в течение 30 дней с момента подписания Протокола выбора с Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на жилое помещение, пригодное для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее» и ФИО1, ФИО2, ФИО4 заключено Соглашение о намерениях гражданина участвовать в «выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность № (л.д.79-80), согласно которому ответчикам, проживающим в признанном в установленном законодательством порядке аварийным и подлежащим сносу жилом доме, предоставлена возможность «выбора» и приобретения права собственности на инвестированную Фондом «будущую собственную квартиру».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками подписан протокол участия, выбора и передачи «будущей собственной квартиры» гражданина к вышеуказанному Соглашению, на условиях, обеспечивающих приобретение права оформления в собственность, согласно которому ответчиками выбрана «будущая собственная квартира» по адресу: <адрес> (л.д.85).

ДД.ММ.ГГГГ между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и ФИО1, ФИО2, ФИО4 заключен договор целевого денежного займа на приобретение жилья (л.д.86-87), согласно которому ответчикам предоставлен заем для целевого использования - приобретения квартиры по адресу: <адрес>.

Поскольку у ответчиков отсутствует право пользования спорным жилым помещением, право хранить в спорном жилом помещении свои вещи без соответствующих правовых оснований, то есть занимать жилое помещение, нарушая права его собственника, а также принимая во внимание, что жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, и следовательно, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, выкупная стоимость жилого помещения полностью выплачена ДД.ММ.ГГГГ, переход права собственности зарегистрирован за Муниципальным образованием «Зеленодольский муниципальный район» РТ ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1, являющийся бывшим собственником спорной квартиры, а также ответчики ФИО2, ФИО4 подлежат выселению из квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: РТ, <адрес> зарегистрированы ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4 (л.д.58).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о выселении является основанием для снятия ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 6, 12, 55-57, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить частично.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения с кадастровым номером 16:49:012101:4046, расположенного в многоквартирном аварийном доме по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: