Решение № 2А-464/2024 2А-464/2024~М-418/2024 М-418/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-464/2024

Дело № 2а-464/2024

УИД ХХХ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гладковского М.Н.,

при секретаре Широковой Н.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Кадуйского муниципального округа Вологодской области и федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Кадуйского муниципального округа Вологодской области и федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование иска указал, что он состоит на учете в военном комиссариате Бабаевского и Кадуйского районов Вологодской области, входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Во время прохождения медицинского освидетельствования в рамках осеннего призыва 2024 года он высказывал врачам-специалистам и врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию, жалобы на здоровье, которые могут свидетельствовать о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. По результатам дополнительного медицинского освидетельствования ему был выставлен диагноз: «<данные изъяты>». Его просьба пройти дообследование в стационарных условиях была проигнорирована, ему определили категорию годности <данные изъяты> – годен к военной службе с незначительными ограничениями. 08.11.2024 ему была вручена повестка о явке в военный комиссариат 18.11.2024 для отправки к месту прохождения военной службы. С решением призывной комиссии о призыве его на военную службу он не согласен, полагает, что оно противоречит действующему законодательству Российской Федерации, нарушает его права и законные интересы.

Просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Бабаевского и Кадуйского районов Вологодской области о призыве его на военную службу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил, направил в суд своего представителя.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные ФИО1 требования поддержала.

Представитель административного ответчика федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области» в судебное заседание не явился, в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика призывной комиссии Кадуйского муниципального округа Вологодской области и заинтересованного лица военного комиссариата Бабаевского и Кадуйского муниципальных округов Вологодской области в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиямиоб оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконным, если суд признает его не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон «О воинской обязанности и военной службе») призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии со ст. 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей (п. 1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4).

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе»при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбула-торное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, согласно п. 6 которого годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья граждан (приложение 1 к указанному Положению).

Названные требования включают в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе (далее – Расписание болезней), в том числе граждан при призыве на военную службу (I графа).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, состоит на воинском учете в военном комиссариате Бабаевского и Кадуйского муниципальных округов Вологодской области с 30.01.2019.

03.10.2024 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии Кадуйского муниципального округа Вологодской области, по результатам которого ему был установлен диагноз: «<данные изъяты>», в связи с чем решением призывной комиссии от 03.10.2024 (протокол ХХХ) в соответствии с п. «г» ст. 24 и ст. 48 Расписания болезней (графа I) ФИО1 определена категория годности <данные изъяты> – временно не годен к военной службе, на основании подп. «а» п. 1 ст. 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе» предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.11.2024, он направлен на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза.

В период с 24.10.2024 по 01.11.2024 ФИО1 находился на обследовании в <данные изъяты> отделении БУЗ ВО «<данные изъяты>», по результатам которого ему выставлен диагноз: «<данные изъяты>».

06.11.2024 при прохождении повторного медицинского освидетельствования в призывной комиссии Кадуйского муниципального округа Вологодской области ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами. С учетом сведений, содержащихся в личном деле и учетной карте призывника, медицинской документации, в том числе результатов дополнительного обследования, а также сведений о состоянии здоровья, сообщенных самим ФИО1, ему установлен диагноз: «<данные изъяты>».

Болезни системы кровообращения регламентированы ст. 42 Расписания болезней. В зависимости от степени нарушения функции системы кровообращения указанные заболевания подразделяются на 4 пункта: а) с сердечной недостаточностью тяжелой степени тяжести и б) с сердечной недостаточностью средней степени тяжести, при наличии которых у граждан при призыве на военную службу (I графа) им устанавливается категория годности Д – не годен к военной службе; в) с сердечной недостаточностью легкой степени тяжести, к числу которых относится «первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК», при наличии которых призывникам устанавливается категория годности В – ограниченно годен к военной службе; г) с бессимптомной дисфункцией левого желудочка, к числу которых относятся «исходы заболевания мышцы сердца, первичный пролапс митрального и других клапанов сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью I ФК», при наличии которых призывникам устанавливается категория годности Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

06.11.2024 по результатам повторного медицинского освидетельствования в соответствии с п. «г» ст. 42 Расписания болезней (графа I) ФИО1 определена категория годности <данные изъяты> в связи с чем призывной комиссией Кадуйского муниципального округа на основании ст. 22 Закона «О воинской обязанности и военной службе» принято решение о призыве его на военную службу (протокол ХХХ).

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ лицо, обратившееся в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений органов, должно доказать, нарушены ли его права, свободы и законные интересы, а на орган, принявший оспариваемое решение, возлагается обязанность доказать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов при принятии оспариваемого решения и соответствует ли его содержание нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

С учетом вышеуказанных обстоятельств доводы административного истца о том, что призывной комиссией Кадуйского муниципального округа Вологодской области при принятии решения о призыве его на военную службу не были учтены данные о состоянии его здоровья, являются необоснованными.

Документального подтверждения медицинскими исследованиями того, что выявленные у ФИО1 болезни <данные изъяты> сопровождаются <данные изъяты>, что позволило бы отнести данные заболевания к п. «в» ст. 42 графы I Расписания болезней, установить ему категорию годности В и, соответственно, освободить от призыва на военную службу в мирное время, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, имеющееся у ФИО1 заболевание обоснованно отнесено призывной комиссией к п. «г» графы I ст. 42 Расписания болезней, ему установлена категория годности <данные изъяты>, с которой граждане подлежат призыву на военную службу.

Доводы административного истца о том, что его просьба продолжить дообследование в стационарных условиях и назначить чреспищеводную электрокардио-графию была проигнорирована, являются несостоятельными, поскольку обязанность направить гражданина на дополнительное обследование в силу п. 4 ст. 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» возлагается на призывную комиссию только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, однако в данном случае сомнений в правильности выставленного диагноза и категории годности у призывной комиссии не было.

Кроме того, административный истец не лишен был возможности провести независимую экспертизу и опровергнуть выставленный по результатам повторного медицинского освидетельствования диагноз, однако данным правом не воспользовался.

Достоверных доказательств наличия иных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, ФИО1 не представил.

При таких обстоятельствах суд признает решение призывной комиссии Кадуйского муниципального округа Вологодской области от 06.11.2024 о призыве ФИО1 на военную службу законным, поскольку оно принято в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Закона «О воинской обязанности и военной службе», не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, заявленные ФИО1 административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Кадуйского муниципального округа Вологодской области и федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения призывной комиссии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд Вологодской области в течение месяцасо дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Гладковский

Мотивированное решение составлено 24.12.2024.