Решение № 2-2042/2020 2-2042/2020~М-1824/2020 М-1824/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-2042/2020

Дело №2-2042/20

73RS0003-01-2020-002506-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 09 ноября 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании права на снижение возраста выхода на пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании права на снижение возраста выхода на пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 (до замужества ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась и весь период жизни проживает в <...>, место жительства не меняла.

Село Усть-Урень Карсунского района Ульяновской области относилось к местности с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998 года на основании распоряжения Совета Министров Правительства РФ №557-р от 05.04.1993 года.

На момент аварии на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986 истец фактически проживала и училась в зоне с льготным социально-экономическим статусом. На период с 1986-1989 гг. истец обучалась в школе по очной форме обучения.

В период с 26.04.1986 по 30.06.1986 обучалась в Усть-Уренской средней школе Карсунского района Ульяновской области, расположенной в данном населенном пункте.

В период с 01.09.1987 по 19.06.1989 – обучалась по очной форме обучения в Белозерской средней школе. Весь период времени проживала в с. Усть-Урень в доме родителей по адресу: ул. Центральная, д. 8.

В связи с чем, ссылаясь на нормы законодательства, истец просит установить факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 12.12.1991 в <...>; возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне и времени слушания дела извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области, МКУ «Управление образования МО «Карсунский район» Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). В силу статьи 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Статьей 28.1 Закона №1244-1 предусмотрено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 данного Закона.

Частью 4 ст. 28.1 Закона №1244-1 определено, что гражданам, указанным в статье 13 данного Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй данной статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 названного Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10, 16-18 части 1 статьи 30 и пунктами 1-6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по желанию по одному из оснований, предусмотренных названным Законом.

В силу статьи 34 указанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 года №557 <...> был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из материалов дела следует, что 04 августа 2020 года Вилкова (до заключения брака ФИО2) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 13.08.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права, рекомендовано обратиться на назначением пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 50 лет.

При этом указанным решением ответчиком засчитан период с 23.12.1991 по 31.01.1998 – период проживания (работы) в селе Усть-Урень Карсунского района Ульяновской области.

Материалами дела подтверждено, что Вилкова (до заключения брака - ФИО2) является <...>, в период с 21 апреля 1972 года по май 1991 года проживала по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, с. Усть-Урень.

С мая 1991 года внесена в лицевой счет адресного хозяйства супруга – В*** и его родителей, по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, с. Усть-Урень.

Согласно записи в домой книге № за 1990-1995 гг., ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, с. Усть-Урень с 03.12.1991 по настоящее время.

Из справки, выданной Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Устьуренская средняя школа имени Н.Г. Варакина №97 от 17.09.2020, ФИО4 в период с 01.09.1979 по 15.06.1987 обучалась в Усть-Уренской средней школе Карсунского района Ульяновской области.

Согласно справки, выданной муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Белозерская средняя школа №101 от 21.09.2020, ФИО4 обучалась по очной форме обучения в Белозерской средней школе, по адресу: <...>, в период с 01.09.1987 по 19.06.1989 (с. Белозерье включено в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом согласно Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 года №557).

Таким образом, установленные судом обстоятельства подтверждают факт постоянного проживания ФИО1 в <...>, в период с 26.04.1986, в том числе в 1985-1986 учебном году, то есть на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 года) и до декабря 1991 года, в период, который в силу приведенных выше положений закона дает право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину на 1 год.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признании за ФИО1 права на снижение пенсионного возраста на 2 года (с учетом периода с 23.12.1991 по 31.01.1998, засчитанного ответчиком), в связи с постоянным проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании права на снижение возраста выхода на пенсию по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на снижение пенсионного возраста на 2 года, в связи с постоянным проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова