Решение № 2-218/2017 2-218/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-218/2017

Р Е Ш Е Н И Е д. 2-218/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 15 мая 2017 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Новгородова В.Н.,

при секретаре Кожевниковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «город Тотьма», Администрации Тотемского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «город Тотьма», Администрации Тотемского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

В обоснование требований указала, что она является владельцем жилого дома по адресу: <.....>, площадью 46,3 кв.м. на основании договора купли-продажи от 30.07.1986 года. В результате обследования жилого дома межведомственной комиссией Тотемского муниципального района вынесено заключение о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания 30.03.2012 г. с физическим износом 74%. В администрации г. Тотьма она стояла на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 22.12.1988 года, а с 19.01.1990 г. перенесена в список нуждающихся, как граждане и члены их семей, проживающих в ветхих, не подлежащих ремонту домах.

В судебном заседании истица ФИО1 свои требования поддержала по указанным в заявлении основаниям и пояснила, что в администрацию города ходила каждый год, спрашивала о движении очереди. 28.10.2016 г. потребовала справку о номере очереди. 09.02.2017 г. дали справку, что номер в очереди 7. После этого обратилась в суд, т.к. сказали, что жилья не дадут. В настоящее время ничего не изменилось. Проживать в доме невозможно. При покупке дом был пригоден для проживания. Пока проживали в доме, делали ремонт стены, меняли материал под окнами, утепляли полы и другой ремонт. В доме проживали до 2010 года. После рождения детей, были поставлены на очередь на улучшение жилищных условий, в дальнейшем, перенесены в очередь нуждающихся, как граждане и члены их семей, проживающих в ветхих, не подлежащих ремонту домах. С признанием дома непригодным для постоянного проживания стоит в этой очереди, которая не движется. Проживает в квартире сына. Дом содержали, сколько было возможно. Обращались в архитектурный отдел, строить новый дом запретили. Их предупреждали о необходимости производства ремонта, сделали печь. Средств было недостаточно. Дому более 200 лет. Приобретали его, т.к. негде было жить, когда переехали в г. Тотьму.

Представитель истца ФИО2 поддержал требования истца и пояснил, что истица является собственником жилого дома, который признан непригодным для проживания, в соответствии с ЖК РФ имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Считает, что вины истца в том, что пришел в непригодное для проживания состояние, не установлено. Жильцами были приняты меры для сохранения дома в пригодном состоянии, проводились ремонты. ФИО1 не улучшала и не ухудшала свои жилищные условия. Не установлен даже год постройки дома, как минимум более 70 лет.

Представитель ответчика администрации МО «город Тотьма» ФИО3 требования иска не признал и пояснил, что собственник должен содержать свое жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Истцом не представлено документов, подтверждающих проведение ремонтов. Мер принято недостаточно. Приобрели дом, который практически сразу был признан непригодным для проживания. У администрации МО «город Тотьма» средств на приобретение и строительство жилья нет.

Представитель ответчика администрации МО «город Тотьма» по доверенности ФИО4 поддержала позицию ФИО3

Представитель ответчика Администрации Тотемского муниципального района в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями на территории МО «город Тотьма» наделена администрация МО «город Тотьма». Они являются ненадлежащими ответчиками.

Учитывая, что администрация Тотемского муниципального района не наделена данными полномочиями, суд признает её ненадлежащим ответчиком и с согласия сторон переводит в статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Третье лицо на стороне истца ФИО5 поддержал требования иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ст. 57 ч.2 п.1 ЖК РФ 2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <.....>, в котором зарегистрирована по месту постоянного проживания, что подтверждается договором купли-продажи дома от 30.07.1986 г., свидетельством о государственной регистрации права от 29.08.2012 г.

Как следует из Заключения «о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания» межведомственной комиссии от 30.03.2012 г. № 194 производился осмотр дома по адресу <.....>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности. По результатам обследования комиссия приняла заключение о признании жилого помещения несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с физическим износом 74% в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными частями эксплуатационных характеристик, и является непригодным для постоянного проживания.

Согласно Справке от 28.10.2016 г. № 1459 Администрации МО «город Тотьма» ФИО1 и её муж ФИО5, зарегистрированные по адресу <.....>, состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании решения исполкома Тотемского городского Совета народных депутатов от 22.12.1988 г. № 147, на основании решения Тотемского городского Совета народных депутатов от 19.01.1990 г. №2 перенесены в отдельный льготный Список «Граждане и члены их семей, проживающие в ветхих, не подлежащих ремонту домах». Жилой дом <.....> признан непригодным для постоянного проживания в связи с физическим износом 74% (заключение межведомственной комиссии № 194 от 30.03.2012 г.)

Как следует из справки № 240 от 09.02.2017 г. Администрации МО «город Тотьма» по состоянию на 06.02.2017 г. ФИО1 в Списке № 8 «Граждане и члены их семей, проживающие в ветхих, не подлежащих ремонту домах…» - седьмая.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» п. 47. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:…

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;…

Согласно Заключению межведомственной комиссии № 194 от 30.03.2012 г. межведомственная комиссия признала жилое помещение по адресу <.....> несоответствующий требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с физическим износом (74%0 в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными частями эксплуатационных характеристик, и является непригодным для постоянного проживания.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, в том числе в случае признания его непригодным для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, которым является администрация МО «город Тотьма».

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ч.1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

п.6 обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

До настоящего времени на протяжении 17 лет истица не обеспечена жилым помещением, с 2010 года вынуждена проживать у сына, т.к. проживание в своем доме невозможно, иного жилья в собственности не имеет, является пенсионером, ее имущественное положение не позволяет приобрести в собственность иное жилое помещение, или привести дом в состояние, пригодное для проживания, что подтверждается принятием её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в 1988 году, переносом в Список «Граждане и члены их семей, проживающие в ветхих, не подлежащих ремонту домах…» в 1990 г.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО5, зарегистрированные по адресу: <.....>, который межведомственной комиссией признан непригодным для постоянного проживания, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1988 года, имеют право на предоставление им из муниципального жилищного фонда жилого помещения по договору социального найма вне очереди в соответствии с действующим жилищным законодательством. Администрация МО «город Тотьма» обязана предоставить ФИО1 жилое помещение вне очереди. Доводы представителя ответчика, что Администрация МО «город Тотьма» не имеет свободного жилья и средств на его строительство, что собственник жилого дома приняла недостаточно мер для содержания дома в пригодном для проживания состоянии, не состоятельны, т.к. дом признан непригодным для проживания межведомственной комиссией. Жилищное законодательство в данном случае не ставит в зависимость предоставление жилья от наличия средств в муниципальном образовании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

2. Обязать Администрацию муниципального образования «город Тотьма» Тотемского муниципального района Вологодской области предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в черте города Тотьма, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья В.Н. Новгородов

В окончательной форме решение изготовлено 19 мая 2017 года.

Судья В.Н. Новгородов