Постановление № 5-236/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-236/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном нарушении

г. Муравленко 26 ноября 2018 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ж.К. Ракутина, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-236/2018 в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

24 ноября 2018 года в 11:00 часов по адресу: <адрес>, была установлена гражданка Азербайджана ФИО1, которая в период с 15.10.2015 по 19.07.2018 уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания, чем нарушила п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 в судебном заседании виновной себя в вышеуказанном правонарушении признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснив, что утеряла паспорт и не могла выехать за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания.

Заслушав правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данная норма носит бланкетный характер, отсылая к нормам п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 пересекла границу Российской Федерации 01.05.2015, где ею была получена миграционная карта серии № №, срок пребывания в Российской Федерации установлен до 14.07.2015 включительно, на период действия трудового патента.

По сведениям отделения по вопросам миграции Отделения МВД России по г.Муравленко, после окончания срока законного пребывания на территории Российской Федерации и до даты выезда за ее пределы ФИО1 документы, дающие право на законных основаниях находиться на территории Росийской Федерации не получала, как и не обращалась за получением разрешения на временное проживание или вида на жительство.

Таким образом, ФИО1 не имея оснований для пребывания в Российской Федерации, в период с 15.10.2015 по 19.07.2018 проживала в Российской Федерации с нарушением установленных правил пребывания иностранных граждан в РФ, предусмотренным ФЗ-115 от 25 июля 2002 года, уклоняясь от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором изложена сущность правонарушения, объяснениями ФИО1, актом № 33 от 24.11.2018 проверки соблюдения миграционного законодательства (л.д. 6), выпиской из досье (л.д. 17-23).

Установленная законом процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдена.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ соблюден, поскольку данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся, выявлено контролирующим органом 24.11.2018.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, её имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которому суд относит раскаяние в содеянном, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, а также то, что в с 04.09.2018 ФИО1 на законных основаниях находится на территории Российской Федерации (л.д.9-11), и полагает необходимым назначить виновной наказание в пределах санкции статьи, в виде штрафа, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку не имеется данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, а также соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 кызыы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Оплату штрафа ФИО1 произвести по реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УМВД России по ЯНАО), ИНН <***>, счет №40101810500000010001, ОКТМО 71955000, Банк: РКЦ г.Салехард, БИК 047182000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891899990035456783.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении 10 дней с момента вынесения через Муравленковский городской суд.

Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина

Копия верна

Судья Ж. К. Ракутина