Решение № 2-2058/2019 2-2058/2019~М-920/2019 М-920/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-2058/2019

Дело № 2-2058/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года г. Выборг

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 10 июля 2019 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2019 г.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.Ю.,

при секретаре Ивановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, а также несовершеннолетнего ФИО к администрации муниципального образования "Выборгский район" <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Выборгский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Выборгской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения жилищного законодательства Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что 15.07.2016 на основании акта обследования <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, 01.08.2016 межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 19.09.2013 №, приняла заключение о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не пригодна для проживания, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящим к снижению не допустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 03.08.2017 № ФИО1, составом семьи 2 человека: он, сын – ФИО, зарегистрированные по адресу: <адрес>, признан малоимущим с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 19.09.2017 № ФИО1, составом семьи 2 человека: он, сын – ФИО, зарегистрированные по адресу: <адрес>, признаны нуждающимися в жилом помещении в связи с тем, что жилое помещение – <адрес> в <адрес>, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям п. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, подп. «а» п. 1 ст. 1 Областного закона Ленинградской области от 26.10.2005 № 89-оз «О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

11.02.2019 межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 05.10.2017 № (с изменениями от Дата №), приняла заключение о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийный, подлежит сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящим к снижению не допустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительной степени биологического повреждения элементов деревянных конструкций.

Постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 18.02.2019 №, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления возложенных на них полномочий и на защиту жилищных прав ФИО1, а также несовершеннолетнего ФИО

На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области предоставить ФИО1 на состав семьи 2 человека: он – ФИО1, сын – ФИО, в границах муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, равнозначное жилому помещению, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному по адресу: <адрес>.

Представитель истца помощник прокурора Тайдакова И.Н. в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в соответствии с исковыми требованиями.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что квартира находится в состоянии, абсолютно непригодном для проживания.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании мотивированных возражений не представила, пояснила, что предоставление жилого помещения во внеочередном порядке предусматривает исполнение бюджетного процесса, в связи с чем ответчику требуется время для исполнения требования истца.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в имеющемся составе участвующих в деле лиц и их представителей.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц и их представителей, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом Местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федераций предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение.

Следовательно, предоставление жилого помещения ФИО1 и членам его семьи, обладающему в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями ст.ст. 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в числе прочего, относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относятся учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления возложенных на них полномочий и на защиту жилищных прав ФИО1, а также несовершеннолетнего ФИО

Право прокурора на подачу искового заявления в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также об обеспечении права на жилище в муниципальном жилищном фонде установлено ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами. Доказательств, опровергающих доводы истца, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд полагает исковые требований обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 204 ГК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом обстоятельств по делу и характера заявленных требований суд полагает обоснованным установить срок об обязании администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области предоставить ФИО1 на состав семьи 2 человека: он – ФИО1, сын – ФИО, в границах муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма в срок до 01 января 2021 года.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, а также несовершеннолетнего ФИО к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области предоставить ФИО1 на состав семьи 2 человека: он - ФИО1, сын - ФИО, в границах муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, равнозначное жилому помещению, общей площадью <данные изъяты> кв.м,, расположенному по адресу: <адрес> срок до 01 января 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд.

Судья Д.Ю. Гришин