Постановление № 5-300/2019 5-603/2018 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-300/2019

№ 5-603/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ 21 мая 2019 года

Судья Советского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Баразгова Р.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2. КоАП РФ в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки <адрес>, временно не работающей, с высшим образованием, имеющей заграничный паспорт РФ №, выдан ... №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>,

установил:

... должностным лицом отделения административных расследований таможенного поста МАПП «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2. КоАП РФ (Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию) в отношении ФИО4

Согласно протоколу, административное правонарушение выразилось в том, что гражданка ФИО1 для целей таможенного контроля не задекларировала ввоз на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства марки «NISSAN ELGRAND», VIN: №, государственный регистрационный знак №, подлежащего обязательному таможенному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации.

Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд г.Владикавказа для разбирательства по существу и в соответствии с ч.2 и абз.2 ч.3 ст. 23.1. КоАП РФ назначено к судебному рассмотрению.

ФИО4 в судебном заседании вину полностью признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что впредь она будет внимательнее, больше подобного не повториться. Просила суд назначить ей самое минимальное наказание, так она вдова, одна воспитывает малолетнего сына, временно не работает, получает пенсию по потере кормильца.

Из объяснений гражданки ФИО4, данных ею ... следует, что ..., она находилась на территории Республики Грузия в г. Тбилиси и решила заехать на авторынок «Автопапа» чтобы приобрести себе транспортное средство, где договорилась на покупку машины «NISSAN ELGRAND» VIN: № государственный регистрационный знак № у человека, представившегося ФИО2 примерно за 2 300 долларов США. При покупке он пояснил, что владеет данным транспортным средством с 2016 года, ездил на нем преимущественно по территории Республики Казахстан. Никаких договоров купли-продажи на месте они не заключали, договорившись, что после оплаты всей суммы, он немедленно передаст ей ключи от машины и свидетельство о ее регистрации в Республике Казахстан, а в последующем оформит на нее доверенность на указанное транспортное средство и пришлет его почтой на адрес ее проживания на территории РФ. После этого она оставила машину на территории Грузии на стоянке расположенной недалеко от вышеуказанного авторынка. В последствии она вернулась за машиной лишь ..., для того чтобы перегнать ее в РФ. О том, что нужно производить какие-либо таможенные операции с данным транспортным средством она не знала, была уверена что эта машина состоит на учете в Республике Казахстан, так как примерно в конце лета ФИО2 через своих знакомых прислал ей доверенность на машину. Данную информацию она не перепроверяла, так как не знала что это необходимо. ... когда она заехала на транспортном средстве «NISSAN ELGRAND» VIN: NE51-111151 государственный регистрационный знак Республики Казахстан 357 VWA 01 на территорию РФ, ее остановил человек по фамилии ФИО5, представившийся оперуполномоченным Северо-Осетинской таможни, который попросил предъявить свидетельство о регистрации на данную машину. В последствии он ей сообщил, что сведения о таможенном оформлении ее машины отсутствуют и она будет задержана по причине ее возможного недекларирования. О том, что она не состоит на учете в ГИБДД Республики Казахстан, а переданное ей вместе с машиной свидетельство о регистрации является поддельным, она не знала.

Представитель Северо-Осетинской таможни – уполномоченный отделения административных расследований ТП МАПП Верхний Ларс ФИО7 поддержал доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении, просил суд признать виновной ФИО4 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей минимальное наказание в виде штрафа с учетом ее семейного и имущественного положения.

Выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначении административного наказания по следующим основаниям.

... в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни на выезде с таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни в направлении территории РФ, было остановлено транспортное средство марки «NISSAN ELGRAND» VIN: № государственный регистрационный знак Республики Казахстан № под управлением гражданки Российской Федерации ФИО6 ФИО3, ... года рождения, заграничный паспорт РФ №, выдан ... ФМС №.

На указанное транспортное средство ФИО4 предоставила свидетельство о регистрации ТС серии ZJ № от ..., выданное ГИБДД МВД Республики Казахстан на имя ФИО2.

Из ответа, полученного в телефонном режиме от сотрудника оперативно-аналитического отделения Северо-Осетинской таможни следовало, что в электронных базах данных АС «Авто-транспорт» ПЗ Оперативная отчетность «Реестр автомобилей, ввезенных из Республики Беларусь и выпущенных в свободное обращение» и «Реестр автомобилей, ввезенных из Республики Казахстан и выпущенных в свободное обращение», данные о транспортном средстве марки «NISSAN ELGRAND» VIN: № отсутствуют, что подтверждается служебной запиской ОАО СОТ от ... №.

Согласно справке об исследовании ЭКЦ МВД по РСО-Алания от ... № идентификационная маркировка кузова транспортного средства «NISSAN ELGRAND», читаемая как «№» - изменению не подвергалась, не перебивалась. Заводская табличка изготовлена заводским способом – ранее демонтажу не подвергалась.

Из ответа Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от ... № №, следует, что таможенное оформление транспортного средства марки «NISSAN ELGRAND», VIN: № на территории Республики Казахстан не выявлено. Проверка проведена по базе электронных копий деклараций на товары/грузовых таможенных деклараций/таможенно-приходных ордеров Комитета.

Согласно заключению специалиста ЭИО (<адрес>) ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> от ... № бланк свидетельства о регистрации транспортного средства ZJ № от ... выданный в <адрес> на автомобиль «NISSAN ELGRAND», оформленный на имя ФИО2, изготовлен с нарушением требований и условий, предъявляемых к изготовлению аналогичной защищенной полиграфической продукции и не соответствует образцам свидетельств о регистрации транспортных средств используемых в <адрес>. Ответить на вопрос о соответствии государственных регистрационных знаков №) не представилось возможным в связи с отсутствием научно-методической базы для проведения исследования государственных регистрационных знаков.

Из ответа ГУ «Департамент полиции <адрес> МВД Республики Казахстан» от ... № следует, что сведения в автоматической информационно-поисковой системе УАП ДП <адрес> о транспортном средстве марки «NISSAN ELGRAND» VIN: №, не значатся.

На основании вышеизложенного следует, что ввозимое на таможенную территорию ЕАЭС ... гражданкой ФИО4 транспортное средство марки «NISSAN ELGRAND» VIN: № имеет статус иностранного товара и к такому транспортному средству применяются общие требования перемещения к иностранным товарам, установленные законодательством ЕАЭС.

ФИО4 обязана была выполнить требования п.4 ст. 258 ТК ЕАЭС, а также пп.5 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, то есть задекларировать в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства марки «NISSAN ELGRAND» VIN: №.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах - членах.

Согласно п.6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно абз.3 п.3 ст.105 ТК ЕАЭС пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пункт 4 ст. 258 Таможенного кодекса ЕАЭС устанавливает, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 8 ст. 258 Таможенного кодекса ЕАЭС, пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

Гражданка ФИО4 для целей таможенного контроля не декларировала ввоз каких- либо товаров на таможенную территорию ЕАЭС и пересекла линию завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

... на транспортное средство марки «NISSAN ELGRAND» VIN: № являющегося предметом административного правонарушения, в соответствии со ст. 27.14 КоАП России наложен арест, как на предмет административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта от ... № рыночная стоимость транспортного средства марки «NISSAN ELGRAND» VIN: № цвет белый, по состоянию на ... составила 250 895, 00 руб. (двести пятьдесят тысяч восемьсот девяносто пять рублей 00 копеек).

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП России, совершено ФИО4 ... в момент прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза и пересечении линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- служебной запиской оперативно-аналитического отделения Северо-Осетинской таможни от ... №;

- заключением специалиста ЭИО (<адрес>) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ... №;

- письмом Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от ... № №;

- письмом государственного учреждения «Департамент полиции <адрес> внутренних дел Республики Казахстан» от ... №;

- протоколом об аресте транспортного средства № от ...;

-заключением эксперта ЭИО (<адрес>) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ... № и другими материалами дела.

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО1 в нарушение п.4 ст. 258 ТК ЕАЭС, а также п.п.5 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, ... незадекларировала таможенному органу таможенному посту МАПП Верхний Ларс в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации транспортное средство марки «NISSAN ELGRAND», VIN: №, цвет белый, при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, подлежащее таможенному декларированию, являющееся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из ч.1 ст. 16.2. КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания ФИО4, суд учитывает тяжесть совершенного ею административного правонарушения, то, что ранее она не подвергалась однородному административному наказанию и при отсутствии отягчающих вину обстоятельств учитывает в соответствии с п.1 ч.1 ст. 14.2 КоАП РФ в качестве смягчающего наказания – раскаяние ФИО4 в совершении данного административного правонарушения.

Кроме того, суд принимает во внимание данные об ее личности и имущественное положение - ФИО4 вдова, имеет на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работает, получает ежемесячное пособие по потере кормильца.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым подвергнуть ФИО4 наказанию в виде административного штрафа с применением к ней положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

По вступлении постановления в законную силу транспортное средство марки «NISSAN ELGRAND» VIN: № цвет белый, стоимостью по состоянию на ... 250 895, 00 руб. (двести пятьдесят тысяч восемьсот девяносто пять рублей 00 копеек) следует вернуть владельцу ФИО1 после выполнения ею обязательств, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 16.2. и гл.29 КоАП РФ,

Судья постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 70000 тысяч (семидесяти тысяч рублей).

Транспортное средство марки «NISSAN ELGRAND» VIN: № цвет белый, стоимостью по состоянию на ... 250 895, 00 руб. (двести пятьдесят тысяч восемьсот девяносто пять рублей 00 копеек) вернуть владельцу ФИО1 после выполнения ею обязательств, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.С. Баразгова