Решение № 2А-2919/2023 2А-478/2024 2А-478/2024(2А-2919/2023;)~М-2426/2023 М-2426/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-2919/2023

Дело №2а-478/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Брезе Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Правительство Севастополя о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности совершить определенные действия, -

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просила признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-15650/23 в предоставлении государственной услуги о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности, а также возложить на административного ответчика обязанность выдать распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, з/у 9-А, площадью 1329 кв. м. на кадастровом плане территории.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв. м. и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, находящихся по адресу: город Севастополь, <адрес>-А. Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-7810/22 об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А, площадью 1329 кв. м. и на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 (вх.№ГУ-4624/22 от 11.04.2022г.) о предоставлении испрашиваемой государственной услуги. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно подала в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заявление, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за №ГУ-1960/23, на которое получила повторный отказ от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-15650/23 в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что площадь испрашиваемого земельного участка не соответствует ПЗЗ. Истец полагает, что указанное ответчиком основание для отказа являются незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Административный истец в судебное заседание не явилась, была извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении административного дела без его участия и участия его доверителя, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что стороны извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обжалуемое решение вынесено ответчиком 21.11.2023 года, административное исковое заявление зарегистрировано судом 12.12.2023 года, т.е. в сроки, установленные ст. 219 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 03.11.2022 года был признан незаконным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 13.07.2022 года № ГУ-исх-7810/22 в предоставлении ФИО1 государственной услуги о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А, площадью 1329 кв. м. и на административного ответчика возложена обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-4624/22 о предоставлении испрашиваемой государственной услуги. Решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 03.11.2022 года в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

20.01.2023 года административный истец через МФЦ повторно подала в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заявление от ДД.ММ.ГГГГ за №ГУ-1960/23 о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города Федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, з/у 9-А, площадью 1329 кв. м., в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ответ на которое, согласно расписке о получении документов на предоставление государственной услуги, должен быть дан в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от 21.11.2023 года № ГУ-исх-15650/23 административный ответчик повторно отказал ФИО1 в предоставлении государственной услуги о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города Федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: город Севастополь, <адрес>, з/у 9-А, площадью 1329 кв. м., в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В обоснование отказа административный ответчик указал, что в соответствии с п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам, а именно: образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 4 ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с заключением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, согласно Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкерман, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП, предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (2.1)» составляет 400 кв. м. и 1000 кв. м. соответственно. Площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1329 кв. м., что не соответствует ПЗЗ. Изложенное стало основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Статьей 39.15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка подается в уполномоченный орган.

Представленная в материалы дела расписка о получении документов на предоставление государственной и муниципальной услуги от 20.01.2023 года свидетельствует, что административным истцом в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в соответствии с вышеуказанными требованиями Земельного кодекса РФ было подано заявление о предоставлении государственной услуги, которое полностью соответствует требованиям ч.1 ст.39.15 ЗК РФ с соответствующими требованиям ч.2 ст.39.15 ЗК РФ приложениями. В дополнение к ранее поданному пакету документов, при повторном обращении административного истца в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя была приобщена заверенная копия решения Балаклавского районного суда города Севастополя от 03.11.2022 года по делу №2а-2457/2022.

Частью 8 ст.39.15 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Статья 11.9. ЗК РФ регламентирует требования к образуемым и измененным земельным участкам. В частности: предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии с требованиями ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а так же таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковский операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В обоснование решения об отказе в предоставлении государственной услуги административный ответчик указал, что представленная на утверждение схема расположения земельного участка не соответствует требованиям п.16 ст.11.10, ч.4 ст.11.9 ЗК РФ, Правилам землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкерман, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП, так как площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1329 кв. м., что превышает предельные максимальные размеры земельного участка, установленные для земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)» - 1000 кв. м. и не соответствует ПЗЗ.

Представленные в материалы дела доказательства позволяют суду прийти к выводу, что изложенные в письме административного ответчика основания для отказа не соответствуют нормам действующего законодательства и не основаны на представленных на рассмотрение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя документах.

Материалами дела подтверждается, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 91:01:049001:115 площадью 1000 кв. м., по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А, и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 91:01:049001:280.

Право собственности на земельный участок и жилой дом у административного истца возникло на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, выданного регистрационной службой Главного управления юстиции г. Севастополя, технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о праве собственности на жилой дом и его правообладателе внесены в ЕГРН: вид, дата и номер государственной регистрации права №-1, от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о праве собственности на земельный участок и его правообладателе внесены в ЕГРН: вид, дата и номер государственной регистрации права №1, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположен в кадастровом квартале №, общая площадь 1000 кв. м.; категория земель: «категория земель не установлена»; вид разрешенного использования: «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)», сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Ранее административный истец обращалась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением от 11.04.2022 года №ГУ-4624/22 о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А., площадью 1329 кв. м. Административный ответчик в отказе от 13.07.2022 года №ГУ-исх-7810/22 указал, что в соответствии с подпунктом 9 п. 9 ст.39.29 ЗК РФ, подпунктом 9 п. 2.9 Административного Регламента предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности», утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 07.12.2021 № 9-АР, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии следующего основания: образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст.11.9 ЗК РФ. Проведя анализ представленных материалов, выявлено, что на перераспределяемой части земельного участка возможно формирование самостоятельного отдельного земельного участка.

Отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в предоставлении государственной услуги от 13.07.2022 года № ГУ-исх-7810/22 был обжалован административным истцом в суд.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 03.11.2022 года отказ административного ответчика по изложенным в нем основания признан незаконным.

Балаклавским районным судом города Севастополя в ходе рассмотрения административного дела №2а-2457/2022 установлено, что приведенные в обжалуемом ответе обстоятельства не являются основанием для отказа в предоставлении испрашиваемой государственной услуги, поскольку не имеют соответствующих доказательств, а представленные стороной истца и исследованные судом документы, напротив, свидетельствуют о том, что на перераспределяемой части земельного участка формирование самостоятельного отдельного земельного участка является невозможным. Отказ административного ответчика в перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города Федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, земельный участок №-А, площадью 1329 кв. м. нарушает право административного истца на получение испрашиваемой государственной услуги, в связи с чем исковые требования о признании незаконным отказа административного ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.64 КАС РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В силу требований п. 10 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Из обжалуемого решения усматривается, что единственным основанием для повторного отказа в перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города Федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>, з/у 9-А, площадью 1329 кв. м., которое не было указано в предыдущем отказе, признанном судом незаконным, административный ответчик указал, что согласно Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкерман, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (ПЗЗ), предельные максимальные размеры земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (2.1)» составляют 1000 кв. м., в то время как площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1329 кв. м., что не соответствует ПЗЗ.

Подпунктом 5 ч. 1 ст.1 ЗК РФ установлено, что одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 3 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 223 ГК РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Представленные стороной административного истца документы в совокупности с приведенными нормами действующего законодательства РФ, в частности, с требованиями ст.4 ГК РФ, позволяют суду прийти к выводу, что в рассматриваемом случае, требования к формированию земельных участков, выделяемых под индивидуальное жилищное строительство на территории города Севастополя в части установленных Правилами землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкерман, утвержденными постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП, минимальных и максимальных размеров (от 400 кв. м. до 1000 кв. м.) являются неприменимыми, поскольку заявление о предоставлении испрашиваемой государственной услуги, которое административный ответчик был обязан повторно рассмотреть по решения суда, было подано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть до утверждения ПЗЗ.

По состоянию на 11.04.2022 года, то есть, на момент подачи административным истцом первоначального заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности в отношении земельного участка по адресу: г. Севастополь, <...> з/у 9-А, площадью 1329 кв. м., действовало Постановление Правительства Севастополя от 20.04.2017 года №317 «Об утверждении Регламентных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя», которым были установлены предельные максимальные размеры земельных участков, в частности, для индивидуального жилищного строительства в сельских населенных пунктах от 400 до 1500 кв. м. (п. 2.11).

Таким образом, площадь испрашиваемого к перераспределению земельного участка, схема расположения которого была представлена на согласование административному ответчику 11.04.2022 года, полностью соответствовала требованиям действовавшего на момент подачи заявления Постановления Правительства Севастополя от 20.04.2017 года №317 «Об утверждении Регламентных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя».

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание приведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконным отказа административного ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, признав незаконным решение административного ответчика, считает необходимым в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по заявлению административного истца выдать распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, з/у 9-А, площадью 1329 кв. м. на кадастровом плане территории.

Исходя из целей и задач административного судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права истца, а срок достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 21 ноября 2023 года №ГУ-исх-15650/23 об отказе ФИО1 в перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города Федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, земельный участок №-а, площадью 1329 кв. м.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по заявлению ФИО1 выдать распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, з/у 9-А, площадью 1329 кв. м., на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2024 года.

Судья В.В. Казацкий