Решение № 2А-3831/2023 2А-3831/2023~М-2482/2023 М-2482/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2А-3831/2023

Дело № 2а-3831/2023

25RS0001-01-2023-004259-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Владивосток 23 июня 2023 года

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Елькиной А.В.,

при секретаре Драузиной А.Ю.,

с участием заместителя прокурора Ленинского района города Владивостока Петришина А.П.,

представителя отдела полиции № 1 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владивостоку ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 1 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владивостоку к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

врио начальника отдела полиции № 1 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владивостоку (далее - ОП № 1 УМВД России по городу Владивостоку) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 приговором Первореченского районного суда города Владивостока Приморского края от 20 апреля 2018 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев.

Решением Чугуевского районного суда Приморского края от 12 октября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания.

Дело административного надзора № 529 в отношении ФИО2 заведено 28 ноября 2022 года. ФИО2 ознакомлен с правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ), а также ему разъяснен порядок применения статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), статьи 314.1 УК РФ.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 28 ноября 2022 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения; 31 марта 2023 года по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей; 25 апреля 2023 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 3 марта 2023 года в ОП № 5 УМВД России по городу Владивостоку в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 228 УК РФ.

Факты совершения административных правонарушений, уголовно-наказуемого деяния и характеристика участкового уполномоченного ОП № 1 УМВД России по городу Владивостоку указывают на то, что ФИО2 на путь исправления не встал, в период нахождения под административным надзором допускал нарушения административных ограничений, установленных в отношении него судом.

Срок погашения судимости 21 ноября 2030 года.

Просит суд рассмотреть вопрос о продлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 6 месяцев, а также об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительных административных ограничений к ранее установленным решением Чугуевского районного суда Приморского края от 12 октября 2022 года (обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации): явку на регистрацию в ОВД три раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы Владивостокского городского округа без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

Заместитель прокурора Ленинского района города Владивостока Петришин А.П. в судебном заседании полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить, продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора, а также установить дополнительные административные ограничения, поскольку лицо, находясь под административным надзором, допускает нарушение установленных в отношении него административных ограничений, а также совершило противоправное деяние аналогичное тому, в связи с совершением которого ему установлен административный надзор.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что против удовлетворения требований не возражает.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), учитывая, что судом обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений, необходимым не признавалось, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО2

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные материалы, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, приведенных в пунктах 40 и 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Судом установлено, что приговором Первореченского районного суда города Владивостока Приморского края от 20 апреля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Чугуевского районного суда Приморского края от 12 октября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Основанием для установления административного надзора послужило наличие у ФИО2 судимости за совершение тяжкого преступления, а также признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы (пункт 1 части 1, пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Срок погашения судимости ФИО2, осужденного за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, истекает 21 ноября 2030 года.

28 ноября 2022 года ФИО2 поставлен на регистрационный учет в ОП № 1 УМВД России по городу Владивостоку, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности.

ФИО2, освобожденный по отбытии наказания 21 ноября 2022 года, своевременно не явился в орган внутренних дел для постановки на учет, в связи с чем постановлением и.о. инспектора ОАН ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по городу Владивостоку от 28 ноября 2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района города Владивостока от 31 марта 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Постановлением инспектора УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по городу Владивостоку от 25 апреля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за нарушение 24 апреля 2023 года установленной обязанности прибыть для регистрации в орган внутренних дел в соответствии с графиком, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения дела об административном надзоре не истек.

3 марта 2023 года отделом дознания ОП № 5 УМВД России по городу Владивостоку в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ, по факту незаконного приобретения и хранения, без цели сбыта, наркотического средства.

Из характеристики, выданной старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по городу Владивостоку, следует, что ФИО2 проживает по адресу <адрес>, совместно с супругой, поскольку указанный дом сдан в эксплуатацию в феврале 2023 года, является новостройкой, характеризующий материал по месту проживания отобрать не представилось возможным, ввиду малозаселенности квартир, однако, по предыдущему месту жительства по адресу <адрес>, характеризовался удовлетворительно. ФИО2 официально не трудоустроен, довольствуется временными заработками грузчика, на бирже труда не состоит. Профилактические беседы воспринимает скептически. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО2 на путь исправления не встал, в период нахождения под административным надзором допускает нарушения административных ограничений, установленных в отношении него судом, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, при решении вопроса о продлении срока административного надзора в отношении административного ответчика, а также о дополнении административных ограничений к ранее установленным по решению Чугуевского районного суда Приморского края от 12 октября 2022 года, суд принимает во внимание, что ФИО2 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения, на момент рассмотрения дела в отношении поднадзорного лица возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ, что свидетельствует о том, что ФИО2 на путь исправления не встал, установленные в отношении него административные ограничения не способствуют достижению задач административного надзора в виде предупреждения совершения поднадзорным лицом правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, его поведение в период осуществления административного надзора, обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, имеются основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, а также для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений к ранее установленным по решению Чугуевского районного суда Приморского края от 12 октября 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 1 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владивостоку к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений по решению Чугуевского районного суда Приморского края от 12 октября 2023 года удовлетворить.

Продлить ранее установленный решением Чугуевского районного суда Приморского края от 12 октября 2023 года срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на 6 месяцев.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

запрета выезда за пределы Владивостокского городского округа Приморского края без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда принято в окончательной форме 23 июня 2023 года.

Судья А.В. Елькина