Решение № 2-514/2019 2-514/2019~М-471/2019 М-471/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-514/2019

Дело № 2-514/2019

УИД 66RS0036-01-2019-000708-91


Решение в окончательной форме принято 26 августа 2019 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (далее по тексту – КУМИ КГО) обратился в Кушвинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что ответчики ФИО1, ФИО2 согласно адресной справке зарегистрированы по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение находится в собственности Кушвинского городского округа на основании Постановления Правительства Свердловской области от 18.03.1997 № 214-П. в настоящее время ответчики по данному адресу не проживают. Факт не проживания ответчиков в жилом помещении подтверждается актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено, что в жилом помещении ответчики не проживают около 10 лет. По информации управляющей компании в связи с наличием задолженности по уплате коммунальных услуг в указанной квартире приостановлено предоставление коммунальных услуг, однако ответчики по вопросу урегулирования спора не обращались. Несмотря на вышеуказанные обстоятельства, до настоящего времени ответчики не сняты с регистрационного учета по указанному адресу. Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа обращался к поискам ответчика через городскую газету, однако никто не отозвался, также в адрес ответчика по известным адресам было направлено уведомление о необходимости сняться с регистрационного учета, оплатив имеющиеся задолженности за найм и жилищно-коммунальные услуги. По сведениям АО «Расчетный центр Урала» задолженность за теплоснабжение составляет – 100 086 рублей 91 копейка, задолженность за электроснабжение – 3492 руб. 50 коп. (квартира отключена от электроснабжения ДД.ММ.ГГГГ, последняя оплата в августе 2016), задолженность за найм жилого помещения по сведениям МКУ КГО «КЖКС» - 3881 руб. 99 коп. Согласно сведениям Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа, ответчики на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в качестве малоимущих в администрации Кушвинского городского округа не состоят, правом на приватизацию в отношении указанного жилого помещения не воспользовались, помещение не признано непригодным для проживания. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики добровольно покинули место жительства и утратили право пользования жилым помещением.

Просит суд признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца КУМИ КГО /-/, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не явилась, дело просила рассмотреть в её отсутствие (л.д. 4, 93).

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены о дате, времени и месте судебного заседания путем направления судебных извещений по месту регистрации (л.д. 31, 71), а также публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не поступило.

Сведений об уважительных причинах неявки ответчика в суд, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило, возражений по существу иска не представлено.

В силу ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, включая оповещение о ходе судебного процесса посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что судебные извещения направлялись в адрес ответчиков по месту их регистрации, откуда возвращены с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д. 39-62, 91-92), судебное извещение считается доставленным, ответственность неблагоприятных последствий, связанных с неполучением извещения, лежит на ответчиках.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений представителя истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства. Определение занесено в протокол судебного заседания.

Суд, изучив доводы истца, приведенные в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из положений ст. 83 ч. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что спорным жилым помещением является квартира по адресу <адрес>, которая находится в муниципальной собственности Кушвинского городского округа на основании постановления Правительства Свердловской области от 18.03.1997 № 214-П, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-7).

В спорном жилом помещении зарегистрированы наниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, совершеннолетний сын нанимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Определяя характер возникших правоотношений, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения по предоставлению жилого помещения в возмездное пользование на основании договора найма, поэтому к возникшим правоотношениям суд применяет положения главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчики на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в администрации Кушвинского городского округа не состоят (л.д. 24), указанный дом в списке жилых помещений, признанных непригодными для проживания, не подлежащих реконструкции и восстановлению на территории Кушвинского городского округа не значится (л.д. 23), право на бесплатную приватизацию жилья по указанному адресу не использовали (л.д. 21).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право Кетовых на спорную квартире не зарегистрировано (л.д. 63, 73, 75).

Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире № по адресу <адрес> никто не проживает (л.д. 8).

Из пояснений соседей из <адрес> жильцы квартиры № в помещении не проживают более 10 лет (л.д. 10).

Регистрация ответчиков в спорной квартире не отражает факт их пребывания или проживания в данном жилом помещении.

Предпринятые истцом меры к розыску ответчиков результатов не принесли (л.д. 11), ответчики не объявились, их местонахождение не установлено.

В Управлении социальной политики по г. Кушва ответчики на учете в качестве получателей социальных пособий не состоят (л.д. 74).

МО МВД России «Кушвинский» сведениями об ответчиках не располагает (л.д. 76-84).

Согласно представленным в материалы дела справкам задолженность по оплате за наем жилого помещения по адресу: <адрес> составляет на ДД.ММ.ГГГГ 3881 руб. 99 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17)

Задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 100 086 руб. 91 коп. (л.д. 12), за электроэнергию – 3942 руб. 50 коп. (л.д. 13).

Таким образом, из исследованных судом доказательств следует, что в спорном жилом помещении ответчики не проживают на протяжении длительного периода времени, выехали из квартиры добровольно, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя либо третьих лиц им не чинилось, что свидетельствует о наличии у ответчиков иного жилого помещения, в котором они фактически проживают, в связи с чем, связь со спорным жилым помещением утратили, мер к содержанию жилого помещения не принимают, что свидетельствует об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма, соглашения о пользовании квартирой между истцом и ответчиками не имеется. Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, в том числе о временном и/или вынужденном выезде ответчиков из спорного жилого помещения, о создании им препятствий в пользовании жилым помещением, суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Сохранение ответчиком регистрации в спорном жилом помещении не является основанием для отказа в иске, поскольку в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При таких обстоятельствах исковые требования КУМИ КГО о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц установлена в размере 300 рублей. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333. 36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим суд взыскивает с солидарно с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение суда о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением является основанием для их снятия с регистрационного учета.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья В.В. Мальцева