Решение № 2-3638/2025 2-3638/2025~М-2299/2025 М-2299/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-3638/2025

__" http-equiv=Content-Type>

54RS0003-01-2025-004014-78

Дело №2-3638/2025

05.09.2025г. г.Новосибирск

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе судьи Елапова Ю.В., при секретаре Кравец А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска, о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, о признании права собственности на здание, указывая на то, что он (ФИО1), на условиях договора аренды использует часть земельного участка с КН __, расположенный в Заельцовском районе гор. Новосибирска (копия дополнительного соглашения от xx.xx.xxxx года, копия договора от xx.xx.xxxx года, копия соглашения от xx.xx.xxxx года, копия договора субаренды от xx.xx.xxxx года, копия соглашения от xx.xx.xxxx года, копия договора субаренды от xx.xx.xxxx года, копия соглашения от xx.xx.xxxx года, копия соглашения от xx.xx.xxxx года, копия дополнительного соглашения от xx.xx.xxxx года прилагаются).

Земельный участок был предоставлен истцу под размещение магазина и открытой складской площадки.

На используемом земельном участке истцом в xx.xx.xxxx году был возведен объект капитального строительства - нежилое здание площадью <данные изъяты> кв. метров со следующими характеристиками: общая площадь здания - <данные изъяты> кв. метра, количество этажей - 2, фундамент - бетонный ленточный, стены - железобетонные блоки, перекрытия - железобетонные пустотные плиты, кровля - металлическая, полы - бетонные, линолиум, отделка - штукатурка, окрашено, дом оснащен электроснабжением, водоснабжением, отвод стоков- сброс в городской коллектор, сигнализация - противопожарная, охранная, год постройки - xx.xx.xxxx (копия технического паспорта от xx.xx.xxxx года, копия письма МЧС от xx.xx.xxxx года, копии договоров с ресурсоснабжающими организациями прилагаются).

Разрешение на строительство до начала строительства объекта истцом получено не было, по окончанию строительства объект в эксплуатацию не вводился.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Заключения ООО "Геоплюс" нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв. метров соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером __, контур объекта полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером __, минимальный отступ от границ земельного участка для объекта капитального строительства в пределах допустимого, пересечение границ (контура) и красных линий и границ иных земельных участков не выявлено, размещение нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв. метров соответствует Правилам землепользования и застройки гор. Новосибирска.

Исходя из Строительно-технического заключения АНО АСЭ "СтройТехЭксперт" конструкции нежилого здания магазина по продаже автозапчастей, расположенного по адресу: ..., находятся в исправном состоянии - категория технического состояния конструкций или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Дальнейшая эксплуатация обследуемого нежилого здания не представляет угрозы жизни и здоровью находящихся в нем граждан, а само здание не противоречит нормативно-техническим требованиям СНиП, СП, ГОСТ, СанПиН, действующим в настоящее время на территории Российской Федерации. Техническое состояние строительных конструкций нежилого здания магазина по продаже автозапчастей обеспечивает безопасную для людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан.

ФГБУЗ МСЧ __ ФМБА России было установлено, что нежилое здание общественного назначения "Магазин по продаже автозапчастей", расположенный по адресу: ... (ориентир - земельный участок с кадастровым номером __) соответствует СП 2.1.__ "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", СанПиН 2.2.1/2.1.1.__ "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция".

В настоящее время, согласно, действующих правовых норм (ст.51.1 ГрК РФ, п.7 ст.70 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), возможность регистрации прав истца на здание отсутствует.

При этом, истцом были предприняты меры для легализации возведенного строения, а именно: в адрес ответчика истцом было направлено заявление о выдаче разрешения на строительство здания, а также - заявление на ввод здания в эксплуатацию (копии заявлений, копия накладной курьерской службы прилагаются).

Ответа на заявление истцом получено не было.

На основании изложенного, истец, просит суд: Признать за ФИО1 право собственности на здание площадью <данные изъяты> кв. метров, этажностью - 2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером __ по адресу: ...(л.д.2-5;196).

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Представитель истца, по доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.179;195;197;199), а поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства по правилам ст.ст.233-244 ГПК Р.Ф.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к выводу, что исковое заявление, подлежит удовлетворению.

Согласно п.3 ст.42 Устава Мэрии гор. Новосибирска в целях решения вопросов местного значения Мэрия гор. Новосибирска обладает, помимо прочего, такими полномочиями в области использования и охраны земель, охраны природы, недропользования, благоустройства, как владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности гор. Новосибирска.

Исходя из п.п.1-3 «Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска», утверждённого решением Совета депутатов Новосибирска от 9 октября 2007 года __ Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии городя Новосибирска от имени Мэрии осуществляет полномочия Мэрии в сфере земельных и имущественных отношений на территории города Новосибирска, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Новосибирска, в частности, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, расположенными на территории города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена, заключает в отношении земельных участков договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, соглашений об установлении сервитутов, о перераспределении земель и (или) земельных участков, организует проведение кадастровых работ и обеспечение постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах города Новосибирска объектов земельных отношений, а также - представляет интересы муниципального образования города Новосибирска, Мэрии и департамента в судебных органах по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

Согласно ч.1 ст.218 ГК Р.Ф., право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.ст.17;28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Согласно абз.2 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из обстоятельств дела видно, что ФИО1, на условиях договора аренды использует часть земельного участка с КН __, расположенный в Заельцовском районе гор. Новосибирска, на основании следующих документов: (дополнительного соглашения от xx.xx.xxxx года, договора от xx.xx.xxxx года, соглашения от xx.xx.xxxx года, договора субаренды от xx.xx.xxxx года, соглашения от xx.xx.xxxx года, договора субаренды от xx.xx.xxxx года, соглашения от xx.xx.xxxx года, соглашения от xx.xx.xxxx года, дополнительного соглашения от xx.xx.xxxx года).

Согласно Договора __ от xx.xx.xxxx., земельный участок был предоставлен истцу под размещение магазина и открытой складской площадки. В частности, в договоре указано, что Мэрия г.Новосибирска, гарантирует второму арендатору (ФИО1), предоставление разрешения на размещение на земельном участке в Заельцовском районе г.Новосибирска площадью <данные изъяты> га, магазина по продаже зап. частей на территории <данные изъяты> га, отведенной под строительство электродепо «Ельцовское» по ...(л.д.11).

Согласно Дополнительного соглашения __ от xx.xx.xxxx., к договору аренды земельных участков от xx.xx.xxxx __ и доп. соглашению от xx.xx.xxxx., следует, что Мэрия г.Новосибирска (арендодатель), согласовывает, второму арендатору (ФИО1), размещение на арендуемой территории в соответствии с планом границ (прил.1), магазин по продаже зап. частей (л.д.12).

Таким образом, строительство вторым арендатором (ФИО1), магазина по продаже зап. частей, было осуществлено, с ведома и разрешения Мэрии г.Новосибирска.

На используемом земельном участке истцом в xx.xx.xxxx, был возведен объект капитального строительства - нежилое здание площадью xx.xx.xxxx кв. метров со следующими характеристиками: общая площадь здания - xx.xx.xxxx кв. метра, количество этажей - 2, фундамент - бетонный ленточный, стены - железобетонные блоки, перекрытия - железобетонные пустотные плиты, кровля - металлическая, полы - бетонные, линолиум,отделка - штукатурка, окрашено, дом оснащен электроснабжением, водоснабжением, отвод стоков- сброс в городской коллектор, сигнализация - противопожарная, охранная, год постройки - xx.xx.xxxx (копия технического паспорта от xx.xx.xxxx года, копия письма МЧС от xx.xx.xxxx года, копии договоров с ресурсоснабжающими организациями л.д.34-63).

Разрешение на строительство до начала строительства объекта истцом получено не было, по окончанию строительства объект в эксплуатацию не вводился.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, для решения вопроса о наличии либо отсутствии у истцов прав на оформление в установленном законом порядке права собственности на объект, требуется проверить совокупность двух условий - возникновение права на земельный участок под строением и соответствие последнего необходимым техническим и иным нормам, свидетельствующим об отсутствии угрозы жизни и здоровью людей и нарушении прав и охраняемых законом интересов последних.

Согласно, Заключения Э. ООО "Гео плюс" от xx.xx.xxxx., нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв. метров соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером __, контур объекта полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером __, минимальный отступ от границ земельного участка для объекта капитального строительства в пределах допустимого, пересечение границ (контура) и красных линий и границ иных земельных участков не выявлено, размещение нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв. метров соответствует Правилам землепользования и застройки гор. Новосибирска (л.д.64-80).

Исходя из Строительно-технического заключения АНО АСЭ "СтройТехЭксперт" №СТэ __ от xx.xx.xxxx., следует, что конструкции нежилого здания магазина по продаже автозапчастей, расположенного по адресу: ..., находятся в исправном состоянии - категория технического состояния конструкций или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Дальнейшая эксплуатация обследуемого нежилого здания не представляет угрозы жизни и здоровью находящихся в нем граждан, а само здание не противоречит нормативно-техническим требованиям СНиП, СП, ГОСТ, СанПиН, действующим в настоящее время на территории Российской Федерации. Техническое состояние строительных конструкций нежилого здания магазина по продаже автозапчастей обеспечивает безопасную для людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан(л.д.90-163).

Согласно, экспертного заключения ФГБУЗ МСЧ __ ФМБА России __ от xx.xx.xxxx., установлено, что нежилое здание общественного назначения "Магазин по продаже автозапчастей", расположенный по адресу: ... (ориентир - земельный участок с кадастровым __) соответствует СП 2.1.__ "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", СанПиН 2.2.1/2.1.1.__ "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" (л.д.164-167).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации __ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, истцом были предприняты меры для легализации возведенного строения, а именно: в адрес ответчика истцом было направлено заявление о выдаче разрешения на строительство здания, а также - заявление на ввод здания в эксплуатацию.

Ответа на заявление, истцом получено не было, при этом здание магазина, было построено истцом, с ведома и разрешения Мэрии г.Новосибирска, еще в xx.xx.xxxx.

Истец 21 год, открыто владеет и использует здание магазина по назначению, при этом каких-либо требований, предписаний, претензий, относительно спорного объекта к истцу, со стороны ответчика, не поступало.

При таких, обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233 - 244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, право собственности на здание площадью <данные изъяты> кв. метров, этажностью - 2, расположенное на земельном участке с кадастровым __ по адресу: ....

Ответчик вправе подать в Заельцовский районный суд г.Новосибирска заявление об отмене этого заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда изготовлено в окончательном виде 09.09.2025г.

Судья подпись Ю.В. Елапов

__ в Заельцовском районном суде г.Новосибирска