Решение № 12-384/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 12-384/2020

Дело № №/2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

06 октября 2020 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Голубеве А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление № № Центрального ГИМС (управления) ГУ МЧС России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № А000511 Центрального ГИМС (управления) ГУ МЧС России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, нарушения при рассмотрении дела права на защиту.

В судебное заседание ФИО1, представитель Центрального ГИМС (управления) ГУ МЧС России по Калининградской области не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного разбирательства в адрес суда не обращались.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 11.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке, либо не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения, а равно имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания.

В соответствии с пп. «а» п.8 Приказа МЧС РФ от 29.06.2005 года № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», при плавании на маломерных судах запрещается: управлять маломерным судном: не зарегистрированным в установленном порядке; не прошедшим технического освидетельствования (осмотра); не несущим бортовых номеров; переоборудованным без соответствующего разрешения; с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания; без удостоверения на право управления маломерным судном; в состоянии опьянения.

Из постановления следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ в 14 часов 05 минут в Калининградском заливе в районе острова Насыпной, управлял переоборудованным без соответствующего разрешения маломерным судном «<данные изъяты>» с подвесным лодочным мотором «<данные изъяты>.», при указании в судовом билете мотора подвесного, бензинового «<данные изъяты>», чем нарушил пп. «а» п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ №.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Подведомственность (подсудность) дел об административных правонарушениях определена в статье 29.5 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

По смыслу статьи 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГ при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 проживает по адресу: <адрес >.

Между тем, должностным лицом административного органа в нарушение требований статьи 24.4 КоАП РФ ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства ФИО1 в установленном законом порядке рассмотрено не было, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 было вынесено по месту нахождения инспекторского участка <адрес >.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте ГУ МЧС России по <адрес >, в <адрес > находится инспекторское подразделение ГИМС.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности не был соблюден, поскольку в удовлетворении ходатайства ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства отказано не было, однако, дело было рассмотрено по месту совершения правонарушения.

Допущенные должностным лицом нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, являются существенными и повлекли нарушение права ФИО1 на защиту.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы на постановление истек срок давности привлечения к административной ответственности, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу для устранения выявленных нарушений не возможно, то производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление № № Центрального ГИМС (управления) ГУ МЧС России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ о привлечении ФИО1 ФИО5 к административной ответственности по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.Б. Яцкевич