Решение № 12-92/2023 от 22 мая 2023 г. по делу № 12-92/2023

Дело №12-92/2023


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 22 мая 2023 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу представителя ПАО «Томская распределительная компания» (далее ПАО «ТРК») – С. на определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району от 29.03.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ (КУСП № от 03.03.2023),

УСТАНОВИЛ:

Определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району от 29.03.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении защитник ПАО «ТРК» обратился в суд с жалобой. В обоснование требований жалобы указал, что срок привлечения К. к административной ответственности истек 30.03.2023, а не 20.03.2023, как ошибочно указывает должностное лицо. Сотрудник ОМВД России по Томскому району Томской области проверку по обращению ПАО «ТРК» провел формально, без исследования всех имеющихся доказательств и выяснения обстоятельств дела. После вынесения мировым судьей определения по устранению замечаний, сотрудник полиции никаких действий не предпринял. Просит определение отменить.

В судебное заседание законный представитель ПАО «ТРК», представитель, должностное лицо, К.., извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем судья считается возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении:

-уведомление о проведении проверки от 21.12.2022;

-расчет стоимости объема неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии, размер которого составил 34128 рублей;

-объяснение ПАО «ТРК», где указаны сведения аналогичные акту проверки и сведениями о расчете;

-акт № от 19.12.2022, согласно которому по <адрес> потребитель К.. осуществлял безучетное потребление электроэнергии путем проложена дополнительная проводка, помимо учета, сделан шунт фазы, недоучет электроэнергии;

-расчетный лист объема неучтенного потребления электроэнергии по акту № от 19.12.2022;

-копию журнала технических мероприятий;

-рапорт ОУУП и ПДН ОМВД Росси по Томскому району, согласно которому был осуществлен выезд по <адрес>. В результате установить местонахождение К. не представилось возможным;

-объяснение К. от 19.01.2023, согласно которым он проживает по <адрес>. 19.12.2022 в 17:20 часов к нему приехали сотрудники ПАО «ТРК», которые осуществляли проверку, в ходе которой обнаружили проложенную дополнительную проводку. Данную проводку он использовал для обогрева бани и не подключил к прибору учета, так как побоялся испортить прибор учета в результате перенапряжения;

-паспортом на имя К.., где указан адрес его регистрации: <адрес>;

-протокол об административном правонарушении в отношении К.. от 19.01.2023;

-определение мирового судьи судебного участка №4 Томского судебного района Томской области от 17.02.2023,

судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При принятии решения должностным лицом не верно определен срок давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента его обнаружения правонарушения должностным лицом уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

Сообщение ПАО «ТРК» зарегистрировано под № 30.12.2022. Соответственно должностное лицо уполномоченное составлять протокол – участковый уполномоченный полиции выявил данное нарушение 30.12.2022.

При этом должностное лицо ПАО «ТРК» не вправе самостоятельно составлять протокол об административном правонарушении.

Соответственно как следует из материалов дела, исследованных в судебном заседании, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела должностным лицом не истек.

В связи с чем производство по делу должностным лицом было ошибочно прекращено на основании п. 6. ч.1 ст. 24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вынесенное определение является незаконным.

Вышеуказанное нарушение является существенным, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене.

Вместе с тем согласно материалам дела, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, соответственно производство в отношении К. по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району от 29.03.2023, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении К., <данные изъяты>., – отменить.

Производство в отношении К. по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья П.Н.Дубовик

Копия верна: судья П.Н.Дубовик

УИД 70RS0005-01-2023-000984-94