Решение № 2-1915/2019 2-1915/2019~М-1537/2019 М-1537/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-1915/2019

Дело № 2-1915/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Н., с участием представителя истца ст. помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Киркиной Н.В., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Алста» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Калининского района г.Чебоксары обратился в суд в интересах ФИО1 к ООО «Алза» о признании действий незаконными, возложении обязанности перечислить денежные средства на лицевой счет дома. Требования обоснованы тем, что ФИО1 проживает в <адрес>. Данный дом находится на обслуживании у ответчика. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлены нарушения жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом, в котором проживает истец. Из отчета управляющей компании за 2016 год следует, что ООО «Алста» жителям дома начислена сумма по статье «текущий ремонт» в размере 210621 рубль. По решению общего собрания собственников израсходовано на текущий ремонт 102726 рублей. Переходящий остаток составил 137515 рублей. Размер средств по текущему ремонту на 01.01.2017 доложен составить 245410 рублей. Из отчета ответчика по управлению домом за 2017 года следует, что по указанной статье расходов израсходовано 18554 рублей, начислено за истекший год 229759 рублей. За 2016-2017 годы общий размер сэкономленных средств составляет 456625 рублей. В отчете указано, что общий остаток на лицевом счете отсутствует вследствие расходования указанных средств на оплату общедомовых расходов потребления электроэнергии в 2017 году. Решений общего собрания собственников дома по данному вопросу не принималось. Аналогичные нарушения допущены ответчиком в 2017 году при выполнении работ по текущему ремонту на сумму 18554 рублей (замена электропривода) в отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома. В связи с чем истец просит признать действия ответчика по использованию средств без решения общего собрания собственников дома незаконными, возложить обязанность перечислить на лицевой счет дома денежные средства в размере 475179 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца Киркина Н.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду объяснила, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в доме. Замена электропривода к клапану в тепловом узле возможна за счет средств, собранных по данному виду платежа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Госжилинспекции Чувашии ФИО3 исковые требования поддержала.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

ФИО4 проживает в <адрес>.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о заключении договора управления домом с ООО «Алста».

Из сведений, представленных ООО «Алста», следует, что за период с 01.01.2009 по 31.12.2016 по <адрес> (далее дом) населением оплачено 1269086,74 рублей, освоено 1184079,08 рублей, остаток – 85007,66 рублей.

По отчету ООО «Алста» за 2016 год остаток денежных средств по ремонту жилья в составе платы по статье «содержание и ремонт жилого помещения» составил 245410,52 рублей, за 2017 год по данной статье образовалась задолженность в размере 221442,34 рублей.

ООО «Алста» представлен отчет по статье «содержание и ремонт жилого помещения» за 2018 год, из которого следует, что задолженность населения по оплате за 2018 год составляет 122096,90 рублей.

Как следует из ответа ООО «Алста» от 08.10.2018, направленного в адрес прокуратуры Калининского района г.Чебоксары, за 2017 год ПАО «Т Плюс» и АО «Энергосбытовая компания» выставлен сверхнормативный ОДН в размере 341786,22 рублей, который не был распределен населению. Денежные средства списаны судебными приставами в счет погашения выставленных сумм по сверхнормативному потреблению расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением от 12.01.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Алста» о взыскании в пользу АО «Чувашская энергосбытовая компания» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, проценты в размере 791943,13 рублей. 12.04.2018 возбуждено исполнительное производство в отношении ответчика в пользу того же взыскателя по задолженности по платежам в размере 749496,25 рублей.

14.05.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника в пределах 3815465,79 рублей (право получения денежных средств по договору на организацию и использование пунктов приема платежей за содержание и ремонт жилого помещения от населения от 01.04.2016 №), а также и в части платежей, поступающих через ФГУП «Почта России».

Согласно ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

П. 5 ч. 1.1 ст. 162 ЖК РФ на управляющую компанию возложена обязанность обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Ч. 2 ст. 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 11 указанной статьи, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

Если по результатам исполнения договора управления многоквартирным домом в соответствии с размещенным в системе отчетом о выполнении договора управления фактические расходы управляющей организации оказались меньше тех, которые учитывались при установлении размера платы за содержание жилого помещения, при условии оказания услуг и (или) выполнения работ по управлению многоквартирным домом, оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных таким договором, указанная разница остается в распоряжении управляющей организации при условии, что полученная управляющей организацией экономия не привела к ненадлежащему качеству оказанных услуг и (или) выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных таким договором, подтвержденному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом договором управления многоквартирным домом может быть предусмотрено иное распределение полученной управляющей организацией экономии (ч. 12 ст. 162 ЖК РФ).

Ст. 154 ЖК РФ установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, согласно п. 2 ч. 1 этой статьи в данную структуру входит плата за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Из приведенных положений закона следует, что плата за жилое помещение включает в себя как плату за текущий ремонт, так и иные расходы, в том числе за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из указанного следует, что платеж является единым и денежные средства, поступившие по данному виду начисления, разграничению не подлежат.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 п. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 (далее Пленум), плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя:

- плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме);

- плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В п.п. 14 и 15 Пленума указано, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ). Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ). Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в таком доме, установлены статьями 45 и 46 ЖК РФ, а также главой 9.1 ГК РФ.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в который входит перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек в многоквартирных домах, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах (п. 17, п.19 Перечня).

Таким образом, поскольку действующим жилищным законодательством предусмотрена единая плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, у ответчика имелось право направить поступившие по данному платежу денежные средства на оплату общедомовых расходов потребления электроэнергии в 2017 году, а также на замену электропривода к клапану в тепловом узле, поскольку, плата предусмотрена, в том числе, и на данные цели.

Довод стороны истца о том, что ответчик, направил денежные средства на оплату приведенных расходов в отсутствие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, связан с неправильным применением и толкованием закона.

П. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, т.е. проведении текущего ремонта, его видах, сроках и т.п.

Закон не обязывает управляющую компанию расходовать денежные средства, поступившие в качестве оплаты по п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, с согласия общего собрания собственников дома, поскольку это противоречит положениям ст. 162 ЖК РФ.

При установленных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований, заявленных заместителем прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах ФИО1, в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах ФИО1 о признании действий ООО «Алста» по использованию средств многоквартирного жилого <адрес> в 2017 году, возложении обязанности перечислить денежные средства в размере 475179 рублей на лицевой счет многоквартирного дома отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2019 года.

Судья Е.В. Лащенова