Решение № 2-4445/2018 2-4445/2018~М-4015/2018 М-4015/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-4445/2018

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

ИМЕНЕМ Р. Ф.

22 ноября 2018 года

Ногинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лавровой Е. Е. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

Истец Лаврова Е.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Истец Лаврова Е.Е. в суд не явилась. Интересы истца по доверенности представляла Байдак Т.В., которая заявленные Лавровой Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылалась на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Лаврова Е.Е. обратилась в ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости в связи с работой по Списку № согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку более 10 лет работала на работах по исследованию взрывчатых веществ. Решением ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей было отказано, поскольку, по мнению ответчика, у нее отсутствует требуемый по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» стаж работы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего научного работника и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера ФГБУН ИПХФ РАН не были включены в специальный стаж работы истца по причине того, что: не подтверждается постоянная и полная занятость на работах по исследованию, разработке рецептуры производства взрывчатых веществ; в отчетах о научно-исследовательских работах за период с 1994 г. по 2000 г. невозможно определить степень занятости Лавровой Е.Е. по теме: «Исследование процесса взрывчатого превращения систем окислитель-горючие при ударно-волновых действиях». Считая указанный вывод ответчика необоснованным и незаконным, Лаврова Е.Е. указывает, что ее трудовой книжкой подтверждается, что: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности младшего научного работника института химической физики АН СССР; с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность инженера (запись №); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Согласно справки Института проблем химической физики РАН отДД.ММ.ГГГГ № Лаврова Е.Е. в спорные периоды была непосредственно занята полный рабочий день исследованием, разработкой рецептуры производства взрывчатых веществ, новых взрывчатых веществ на основе порохов, зарядов твердого топлива, совмещений по другим специальностям не имела. При этом из справки, приказов о приеме на работу не усматривается какого-либо указание на то, что ей был установлен неполный рабочий день или имелись совмещения должностей и профессий. Таким образом, по мнению истца и его представителя, отсутствуют основания сомневаться в полной занятости истца в обозначенные выше периоды. Однако, указывает истец и ее представитель, из спорного периода подлежат исключению периоды отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГг. Лавровой Е.Е. исполнилось 52 года. На эту дату с учетом исключения периодов отпуска по уходу за ребенком и отпуска без оплаты, и включения в специальный (льготный стаж) спорного периода ее льготный стаж составит более 10 лет, что, по ее мнению, дает ей право на назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда (Список №) с момента обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, истец просил суд: обязать ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> включить Лавровой Е. Е. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой по Списку № периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего научного работника ФГБУН ИПХФ РАН, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера ФГБУН ИПХФ РАН; обязать ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> назначить Лавровой Е. Е. досрочную пенсию по старости в связи с работой по Списку № более 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> – Крылова Я.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на те же доводы, что изложены в письменном отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 … мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждены постановлением Кабинета Министров ССС от ДД.ММ.ГГГГ №, где в Списке № в разделе ХI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 6 «Лаборатории (отделы) предприятий и организаций. Базы ликвидации, цехи (участки, лаборатории, станции) заправки ракетно-космических средств, нейтрализации и демонтажа ракетного вооружения, загрязненного компонентами жидкого ракетного топлива» предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые на исследовании продуктов, указанных в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка N 1 – позиция 21206000-1754а.

В пунктах 2 и 3 раздела IX Списка N 1 предусмотрено: отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества; отработка новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Лаврова Е.Е. обратилась в ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости в связи с работой по Списку № раздела ХI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 6 «Лаборатории (отделы) предприятий и организаций согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку более 10 лет работала на работах по исследованию взрывчатых веществ.

Решением ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии мне было отказано, поскольку, по мнению ответчика, у Лавровой Е.Е. отсутствует требуемый по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» стаж работы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего научного работника и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера ФГБУН ИПХФ РАН не были включены в специальный стаж работы истца по причине того, что по документам (приказы, штатное расписание, лицевые счета, отчеты о научно-исследовательской работе): не подтверждается постоянная и полная занятость на работах по исследованию, разработке рецептуры производства взрывчатых веществ на основе порохов, зарядов твердого топлива; в отчетах о научно-исследовательских работах за период с 1994 г. по 2000 г. невозможно определить степень моей занятости по теме: «Исследование процесса взрывчатого превращения систем окислитель-горючие при ударно-волновых действиях».

Однако указанные основания суд находит необоснованными, нарушающими права истца на пенсионное обеспечение.

П. 10,11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.39 КЗоТ и ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы работника на определенном предприятии и в определенной должности.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности младшего научного работника института химической физики АН СССР (запись №); с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность инженера (запись №); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (запись №).

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ в отделении Института химической физики АН СССР, в целях улучшения организации научно-исследовательской работы по физике и химии динамических давлений, из состава Отдела горения и взрыва была выделена часть подразделений и из них создан Отдел высоких динамических давлений.

Основной научной задачей указанного отдела установлено исследование физико-химических свойств веществ в ударно – сжатом состоянии и синтез новых материалов.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ в целях дальнейшего развития в Институте исследований по взрывчатым веществам в составе Отдела динамических давлений была создана Лаборатория исследования промышленных взрывчатых веществ. Руководителем лаборатории был назначен ФИО2

Согласно приказу №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зачислена в Отдел высоких динамических давлений в лабораторию исследования промышленных взрывчатых веществ на должность младшего научного сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ.

Из разъяснений исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что организационно-методическим управлением Исполнительной дирекции ПФР совместно с Центром охраны труда РАН был произведен выезд на место и рассмотрен вопрос о льготном пенсионном обеспечении отдельных категорий работников Института химической физики в Черноголовке (ИХФЧ РАН).

При выезде установлено, что в соответствии с имеющейся в институте директивной документацией в ряде лабораторий и групп организованы работы по Списку № разделу ХI, подразделу 6. При этом в лабораториях… исследования промышленных взрывчатых веществ….имеются производственные участки, оснащенные промышленным технологическим оборудованием. На этих производственных участках ведутся работы по отработке технологии и производства взрывчатых веществ, новых порохов, зарядов твердого топлива, а также изготовление по специальным заданиям небольших партий взрывчатых веществ и компонентов твердых топлив.

При этом было указано, что работники указанных лабораторий, включая лабораторию исследования промышленных взрывчатых веществ, которые полный день заняты исследованием, разработкой рецептуры и технологий производства продуктов, перечисленных в Списке №, разделе IX, подразделах 2 и3, могут пользоваться правом на льготное обеспечение по Списку №, разделу XI, подразделу 6.

При этом в разъяснениях отсутствует указание на необходимость установления степени занятости в этих исследованиях.

Судом также установлено, что являясь сотрудником Лаборатории исследования промышленных взрывчатых веществ Института химической физики АН СССР (в настоящее время Институт проблем химической физики РАН) ФИО1 в период с 1994 года по 2000 г.г. включительно участвовала в научно-исследовательской работе по теме «Механизм детонационного превращения и предельные явления при распространении и инициировании детонации смеси гексоген – нитрат аммония», что подтверждается отчетами о научно-исследовательской работе, тематическими картами лаборатории ФИО2, из которых усматривается, что научно-исследовательская работа связана с исследование процессов детонации в условиях близких к критическим для распространения двух-трех конденсированных взрывчатых веществ отличных по составу, структуре и пористости. Исследование заключается в экспериментальном наблюдении за изменениями комплекса характеристик (скорости, формы фронта волны, распределение скорости звука в продуктах взрыва) по мере распространения детонационных волн по зарядам длиною в десятки диаметров.

При этом из представленных документов не усматривается какого-либо указания на то, что истцу был установлен неполный рабочий день, никаких совмещений должностей и профессий за рассматриваемый период судом не установлено.

Напротив, из справки Института проблем химической физики РАН от13.07.2008№ установлено, что ФИО1 в спорные периоды была непосредственно занята полный рабочий день исследованием, разработкой рецептуры производства взрывчатых веществ, новых взрывчатых веществ на основе порохов, зарядов твердого топлива, совмещений по другим специальностям не имела.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего научного работника и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера ФГБУН ИПХФ РАН включительно за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной часть пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

С учетом того, что в стаж для назначения пенсии ФИО1 подлежат включению выше названные периоды, то на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, достигнув возраста 52 года, имела требуемый специальный стаж работы по Списку № лет 8 месяцев 3 дня.

Данное обстоятельство является основанием для удовлетворения требования истца об обязании ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой по Списку № периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего научного работника ФГБУН ИПХФ РАН, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера ФГБУН ИПХФ РАН.

Обязать ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости, в связи с работой по Списку № более 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Полякова Ю.В.