Решение № 2А-967/2020 2А-967/2020~М-448/2020 М-448/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2А-967/2020

Дело №2а-967/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 сентября 2020 года г.Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Олифер А.Г.,

при секретаре Татакановой А.В.,

рассмотрев в судебном разбирательстве административное дело по административному иску Гизерского ФИО12 к Управлению Росреестра по Калининградской области об оспаривании решений о приостановлении государственного кадастрового учета и об отказе в кадастровом учете в отношении объекта недвижимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1, уточнив впоследствии требования, обратился с административным иском к Управлению Росреестра по Калининградской области (далее также – Управление), указывая, что ему принадлежит административно-жилое здание <данные изъяты>

20.11.2019 года им подано в Управление заявление о внесении изменений в ЕГРН в отношении указанного здания в части сведений о назначении с «нежилого» на «жилое» и наименования с «административно-жилого» на «жилое со встроенными нежилыми помещениями», с приложением декларации об объекте недвижимости, технического плана здания от 22.11.2019 года и решения собственника от 20.11.2019 года о внесении вышеуказанных изменений в ЕГРН. Данные изменения предполагалось внести с целью приведения сведений о назначении и наименовании здания в соответствие с видом разрешенного использования земельного участка с КН №, на котором оно расположено, а также с фактическим использованием здания.

Уведомлением Управления за № он поставлен в известность о приостановлении государственного учета вышеуказанных изменений со ссылкой на не представление в регистрирующий орган документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в частности, решения органа местного самоуправления, в связи с тем, что наименование и назначение здания относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости, и могут быть изменены только при наличии такого решения.

Жалоба истца от 25.12.2019 года на вышеуказанное решение Управления апелляционной комиссией оставлена без удовлетворения.

Впоследствии Уведомлением за № истец поставлен в известность об отказе в государственном кадастровом учете изменений по тем же мотивам.

Между тем, при принятии обжалуемых решений Управления от 27.11.2019 года и от 27.02.2020 года, а также решения апелляционной комиссии, по мнению истца, не учтено следующее.

Так, земельный участок с КН №, из которого в 2014 году образован земельный участок с КН №, на котором расположено здание, приобретен истцом в собственность в мае 2006 года, и передавался ему на основании постановления администрации МО «Гурьевский район» № под реконструкцию склада в административно-жилое здание. 30.05.2006 года реконструкция была завершена, постановлением администрации от 30.05.2006 года № объект введен в эксплуатацию как административно-жилое здание жилой площадью 94 кв.м.; остальная площадь является нежилой. Таким образом, изначально органом местного самоуправления было определено смешанное назначение здания, включающего как жилые, так и нежилые помещения.

02.07.2011 года на основании представленной технической документации административно-жилое здание с присвоенным КН № было зарегистрировано в кадастровой палате. Однако, при государственной регистрации права собственности в поле ЕГРН «Назначение» были указаны не соответствующие действительности и правоустанавливающим документам сведения о назначении здания как «нежилое». В результате этого на сегодняшний день содержащиеся в ЕГРН сведения о назначении здания как «нежилое» не соответствует как правоустанавливающим документам, так и существующему виду разрешенного участка «для индивидуального жилищного строительства». Данное несоответствие выявлено после изменения 2018 году вида разрешенного использования земельного участка, на котором располагалось реконструированное здание, на «для индивидуального жилищного строительства».

В свою очередь, эти изменения вида разрешенного использования земельного участка вносились на основании того, что здание имело смешанный вид фактического использования как жилого дома с нежилыми помещениями. Так, в жилой части здания, имеющей отдельный вход, на постоянной основе проживает семья собственника здания. При этом, после ввода здания в эксплуатацию в 2006 году дополнительной реконструкции оно не подвергалось.

Этими обстоятельствами и было обусловлено обращение истца 20.11.2019 с заявлением в Управление, для чего он как собственник здания принял решение об изменении назначения здания с «нежилого» на «жилое» и наименования с «административно-жилого» на «жилое со встроенными нежилыми помещениями».

Согласно разъяснениям, данным в письме Росреестра от 30.04.2015 года №10-0382-ИШ в связи с противоречиями между нормами части 3 и пунктов 9-11 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «о государственной регистрации недвижимости» и положениями Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», документом, на основании которого может быть осуществлен государственный учет изменений сооружений в связи с изменением его наименования, является любой документ, содержащий наименование соответствующего сооружения.

Кроме того, согласно письму Минэкономразвития РФ от 08.06.2015 года №14-06249/15@ изменения сведений ГКН о наименовании здания, сооружения может быть осуществлено на основании решения собственника в связи с изменением его функционального использования (без проведения реконструкции такого здания, сооружения), а также в связи с изменением назначения таких здания, сооружения.

В свою очередь, Департаментом недвижимости Минэкономразвития РФ в письме от 24.04.2017 года №ОГ-Д23-4974 разъяснено, что, в связи с тем, что Жилищным кодексом РФ определены только порядок изменения назначения помещения, то согласно ч.1 ст.32 Закона №218-ФЗ органы государственной власти и местного самоуправления обязаны направлять в органы регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) о переводе жилого помещения в нежилое, нежилого помещения в жилое (если не требуется работ по перепланировке). В случае же, если указанные сведения не внесены в ЕГРН в установленные законом сроки, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением соответствующих сведений в ЕГРН.

Однако, в виду сложившегося в законодательстве противоречия, это не представляется возможным.

Наличие в ЕГРН сведений о назначении принадлежащего истцу здания как «нежилое», при соответствии его требованиям, предъявляемым к объектам жилищных прав, препятствует регистрации по месту жительства лиц, постоянно проживающих в указанном здании, что нарушает их жилищные права. Кроме того, в связи с существующим, согласно содержащимся в ЕГРН сведениям, назначением здания как нежилого, в отношении него применяется повышенная ставка при исчислении налога на имущество физических лиц, отличная от ставки, применяемой в отношении объектов жилищных прав.

По приведенным доводам истец просил суд признать незаконными решения Управления о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету согласно уведомлению от 27.11.2019 года и об отказе в государственном кадастровом учете согласно уведомлению от 27.02.2020 года в отношении здания с №, расположенного по адресу: <адрес >; обязать ответчика внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в части назначения здания с «нежилое» на «жилое» и наименования с «административно-жилого» на «жилое со встроенными нежилыми помещениями».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился; его представители ФИО2 и ФИО3 по доверенностям требования иска поддержали по приведенным в нем доводам.

Представитель Административного ответчика – Управления Росреестра по Калининградской области – ФИО4 по доверенности в судебном заседании требования иска не признал, полагая их не подлежащими удовлетворению как необоснованные, по доводам, приведенным в представленном письменном отзыве, сводящимся к тому, что поводом к приостановлению и последующему отказу в регистрации по заявлению истца изменений в части назначения и наименования здания послужило несоответствие вида его использования виду разрешенного использования земельного участка «под индивидуальное жилищное строительство», исходя из буквального толкования нормы пункта 2 статьи 16 ЖК РФ, согласно которой жилым домом признается индивидуально определенное здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд, связанных с их проживанием в таком здании, в то время как принадлежащий истцу объект недвижимости, в отношении которого подано заявление о внесении изменений в ЕГРН, таким признакам не отвечает. При этом, наименование и назначение здания относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости, которые согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти и местного самоуправления. Таким образом, обжалуемые истцом решения полностью соответствуют нормам действующего законодательства.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, согласно содержащимся в ЕГРН сведениям истец Гизерский является собственником здания с КН 39:03:030209:27 общей площадью 715,8 кв.м. назначением «нежилое», наименованием «административно-жилое», расположенного на принадлежащем также истцу земельном участке с КН 39:03:030209:68 площадью 1114 кв.м. категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: <...>.

Кадастровый учет здания с указанными характеристиками осуществлен 02.07.2011 года; право собственности ФИО1 в отношении здания зарегистрировано ранее, а именно 25.07.2006 года.

Право собственности ФИО1 на объект обременено правом аренды в пользу <данные изъяты> сроком действия с 18.09.2006 года.

Здание с указанными характеристиками образовано в результате реконструкции на предоставленном на основании постановления администрации МО «Гурьевский район» Калининградской области от 08.06.2005 года №2051 в собственность истца исходном земельном участке с КН № с разрешенным использованием «под реконструкцию склада в административно-жилое здание».

На основании акта от 12.05.2006 года приемки в эксплуатацию реконструированного объекта и постановления администрации МО «Гурьевский городской округ» от 30.05.2006 года №№ и было зарегистрировано 25.06.2006 года право собственности ФИО1 на административно-жилое здание общей площадью <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту, составленному Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» (Гурьевское БТИ) по состоянию на 18.04.2006 года здание состоит из нежилых и вспомогательных помещений первого этажа, жилых и вспомогательных помещений второго этажа.

На основании постановления администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 06.11.2014 года №№ в соответствии с утвержденной схемой расположения на КПТ за №№ от 16.10.2014 года, составленной МУП «Архитектура», произведен раздел исходного земельного участка с КН № на два самостоятельных:

ЗУ1 - <данные изъяты> с разрешенным использованием «для строительства индивидуального жилого дома»;

ЗУ2 – <данные изъяты> для обслуживания и эксплуатации административного здания.

18.11.2014 года осуществлен первичный кадастровый учет земельного участка <данные изъяты> с разрешенным использованием «для обслуживания и эксплуатации административного здания» с присвоенным ему КН №

30.10.2018 года по заявлению правообладателя в ЕГРН внесены сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с КН № с «для обслуживания и эксплуатации административного здания» на «для индивидуального жилищного строительства».

20.11.2019 года истец ФИО1 в лице представителя ФИО5 по доверенности обратился в Управление Росреестра по Калининградской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений характеристик расположенного на земельном участке с КН 39:03:030209:68 объекта с КН №

- назначения с «нежилое» на «жилое»;

- наименования с «административно-жилое здание» на «жилое со встроенными нежилыми помещениями».

К заявлению прилагались: собственное решение истца ФИО1 от 20.11.2019 года о внесении изменений указанных характеристик объекта со ссылкой на необходимость приведения назначения здания в соответствие с видом разрешенного использования земельного участка («для индивидуального жилищного строительства»); технический план от 20.11.2019 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 на основании декларации об объекте недвижимости, с указанием в описании объекта недвижимости в качестве его назначения «жилой дом» и наименования «жилой дом с нежилыми помещениями».

27.11.2019 года государственный кадастровый учет был приостановлен до 27.02.2020 года по тому мотиву, что вид использования объекта учета не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он расположен («для индивидуального жилищного строительства»), со ссылкой на норму пункта 2 статьи 16 ЖК РФ. Одновременно обращено внимание заявителя на то, что наименование и назначение здания относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости, которые согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или местного самоуправления.

О принятом решении в адрес истца государственным регистратором ФИО7 направлено соответствующее уведомление за №№.

Решением апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Калининградской области за № от 23.01.2020 года решение о приостановлении кадастрового учета изменений признано обоснованным, а жалоба ФИО1 отклонена.

27.02.2020 года государственным регистратором Управления Росреестра по Калининградской области ФИО8 принято решение об отказе в государственном кадастровом учете изменений характеристик объекта по мотиву не устранения причин, послуживших поводом к приостановлению учета, о чем в адрес истца направлено уведомление за №№ от 27.02.2020 года.

Указанные решения Управления Росреестра по Калининградской области и являются предметом обжалования по приводимым истцом доводам.

Разрешая требования иска, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно статье 8 Федерального закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2).

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (часть3).

При этом, в силу п.п.9, 10, 11 ч.5 ст.8 Федерального закона №218-ФЗ назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом), если объектом недвижимости является здание, назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение, наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования, отнесены к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества.

Согласно ст.13 Федерального закона №218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: 1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации; 2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; 3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приведен в части 2 статьи 14 указанного закона.

В силу ч.5 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется, помимо прочего, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, к которым наименование и назначение не относятся.

Согласно п.п. 5 и 7 ч.1 ст.26 Федерального закона №218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Поводом к обращению истца в регистрирующий орган с заявлением о кадастровом учете изменений сведений в отношении объекта недвижимости, как усматривается из материалов дела, послужило решение от 20.11.2019 года самого истца об изменении наименования здания с «нежилое» на «жилое» и наименования с «административно-жилое здание» на «жилое со встроенными нежилыми помещениями».

Между тем, вопреки доводам заявителя со ссылкой на разъяснения, содержащиеся в письмах Росреестра №10-0382-ИШ от 30.04.2015 года, Минэкономразвития №14-06249/15@ от 08.06.2015 года, Департамента недвижимости Минэкономразвития №ОГ-Д23-4974 от 24.04.2017 года, основанием для кадастрового учета изменения дополнительных сведений об объекте недвижимости частью 3 статьи 8 Федерального закона №218-ФЗ прямо предусмотрено решение (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, отсутствие которого и послужило поводом к приостановлению регистрирующим органом кадастрового учета изменений, а впоследствии к отказу в нем.

Более того, согласно определениям, приведенным в пунктах 8 и 9 статьи 1, части 6 статьи 30 ГрК РФ, под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты в пределах границ соответствующей территориальной зоны, устанавливаются правилами землепользования и застройки, утверждаемыми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно Правилам землепользования и застройки Гурьевского городского округа Калининградской области земельный участок с КН № расположен в границах территориальной зоны Ж-4 «Зона застройки жилыми домами», градостроительным регламентом которой в качестве основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, помимо прочего, предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, то есть размещение индивидуального жилого дома.

Согласно определению, приведенному в пункте 39 статьи 1 ГрК РФ, под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичное определение объекта индивидуального жилищного строительства приведено в пункте 2 статьи 16 ЖК РФ.

Из материалов дела усматривается, что назначение здания в результате его реконструкции на момент ввода его в эксплуатацию в 2006 году изначально определено как «нежилое» наименованием «Административно-жилое», что подтверждается техническим паспортом объекта по состоянию на 18.04.2006 года.

Как следует из дополнительно представленных стороной истца сведений, на текущий момент на первом этаже здания с КН № располагается «Центр диагностики и лечения глаукомы и катаракты»; в нескольких помещениях мансардного этажа располагаются производственно-технические помещения ООО «Отис». Под жилую часть дома, в том числе вспомогательные нежилые помещения отведено 289,5 кв.м.; под нежилые помещения, предназначенные для оказания амбулаторно-поликлинических услуг и бытовое обслуживание отведено <данные изъяты> что в процентном отношении составляет: 40% под жилые помещения, 59%5 % под нежилые помещения.

Таким образом, заявленные истцом назначение здания «жилое» и его наименование «жилое со встроенными нежилыми помещениями» не соответствуют как градостроительному регламенту территориальной зоны Ж-4 в соответствии с Правилами землепользования и застройки, так и собственно виду разрешенного использования земельного участка, на котором оно расположено, в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540, применительно к признакам определения здания как объекта индивидуального жилищного строительства, предназначенного для проживания граждан и удовлетворения ими бытовых и иных нужд в связи с проживанием в нем.

В силу приведенных обстоятельств оснований полагать решения государственных регистраторов о приостановлении кадастрового учета изменения сведений об объекте недвижимости и последующем отказе в нем по приводимым истцом доводам, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований административного иска Гизерского ФИО13 к Управлению Росреестра по Калининградской области о признании незаконными уведомления от 27.11.2019 года о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и от 27.02.2020 года об отказе в государственном кадастровом учете в отношении здания с КН <адрес > понуждении к внесению в Единый государственный реестр недвижимости изменений в части назначения и наименования объекта недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Г. Олифер

Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2020 года.