Решение № 12-91/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 12-91/2025

УИД 76RS0021-01-2025-001503-93

Дело № №12-91/2025


Р Е Ш Е Н И Е

02 октября 2025 года г. Тутаев, Ярославская область

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.

при секретаре Тихомировой В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Тутаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии Тутаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 24 минуты по адресу: <адрес> (<данные изъяты>) на участке с зелеными насаждениями выявлено размещение транспортного средства марки « <данные изъяты>» гос. регистрационный знак №. Собственником транспортного средства является ФИО1

ФИО1 нарушен п. 2.1 Правил благоустройства, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев № от ДД.ММ.ГГГГ, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования, в нарушении требований, установленных правилами благоустройства.

ФИО1 с указанным постановлением не согласен. Обратился в суд с жалобой, в которой считает постановление незаконным, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что указанный ракурс и отсутствие детализации фото не достаточны для вывода о том, что транспортное средство размещено в зоне, относящейся к объектам благоустройства, поскольку считать таковым участок глинино-песчаной местности с редкими вкраплениями представителей местной флоры представляется безосновательным, не только из логических соображений и исходя из определения объектов благоустройства, изложенного в п.п. 37 п. 1.3 Правил благоустройства городского поселения Тутаев, предусматривающего, что к таким относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, с расположенными на них элементами благоустройства в границах земельных участков, находящихся в частной, государственной и муниципальной собственности, земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Объект благоустройства определяется в первую очередь как территория, в отношении которой ведется деятельность по благоустройству, то есть предпринимаются меры воздействия целенаправленного характера, для достижения результата в виде обустройства, повышения комфортности среды, в некотором роде привносится элемент рукотворного участия в развитии территории. В рассматриваемой ситуации территория, на которой осуществлена парковка, не отвечает вышеуказанным критериям. Кроме того, в отсутствии благоустроенной зоны парковки указанный участок территории возле многоквартирного дома является единственным доступным для размещения транспортного средства местом, не создающим препятствия для проезда техники, других транспортных средств, движения пешеходов. Поскольку наличие совокупности объективной стороны правонарушения является ничем иным, как событием административного правонарушения, в случае, если какое-либо деяние, не содержит признака, изложенных в диспозиции статьи особенной части Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», усматривается предусмотренное п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, в виде отсутствия события административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях – ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явилась. Согласно заявлению, просила рассмотреть жалобу в отсутствие представителя. Представила письменный отзыв по жалобе, просила в удовлетворении жалобы отказать, считая постановление законным.

В соответствие с ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях», административным правонарушением является размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.1. Правила благоустройства территории городского поселения Тутаев Ярославской области (далее - Правила), устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территории городского поселения Тутаев (далее - муниципальное образование), в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий, строений, сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения, к планировке, размещению, обустройству и содержанию элементов благоустройства, в том числе информационных конструкций, малых архитектурных форм, мест отдыха (площадок и зон отдыха), площадок автостоянок, элементов озеленения, детских площадок, спортивных площадок, строительных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, ограждений (заборов), объектов (средств) наружного освещения.

Согласно пункту 2.1. Правил благоустройства на территории городского поселения Тутаев Тутаевского муниципального района Ярославской области, утверждённых решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев № от ДД.ММ.ГГГГ. (далее – Правила), на территории муниципального образования запрещается: размещать транспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах;

Согласно п. 1 п.п. 18 Правил зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и (или) травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения на определенной территории;

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 07 часов 24 <адрес> (<данные изъяты>) специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Дозор МЗ № зафиксировано размещение транспортного средства марки « <данные изъяты>» гос. регистрационный знак № на участке с зелеными насаждениями в нарушение указанного пункта – п.2.1 Правил благоустройства на территории городского поселения Тутаев Тутаевского муниципального района Ярославской области.

По данному факту на основании постановления административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В этой связи наличие в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» нельзя признать установленным.

Согласно оспариваемому постановлению административной комиссии, автомобиль « <данные изъяты>» гос. регистрационный знак №, размещен именно на участке с зелеными насаждениями по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Согласно публичной кадастровой карте г. Тутаева, земельный участок, на котором был расположен автомобиль ФИО1 является участком собственность на который не разграничена, на кадастровом учете не состоит. Границы его не установлены в соответствии с действующим законодательством. Вопреки доводам представителя административной комиссии, согласно фотоматериалам на земельном участке, именно на котором размещен автомобиль ФИО1, не имеется каких-либо зеленых насаждений. На земельном участке отсутствуют древесные, кустарниковые и травянистые растения, а имеется утрамбованное почвенное покрытие, без растительного покрытия и представляет собой открытую почву. За границей указанного участка расположены гаражи. За гаражами расположены деревья, остатки металлической конструкции сломанной качели.

Представленные фотоснимки и другие материалы дела не свидетельствуют о том, что территория, на которой был припаркован автомобиль заявителя, является зоной зеленых насаждений в том смысле, как это установлено Правилами. Плана границ земельного участка или иных документов территориального планирования существующей в данном месте озелененной территории как объекта благоустройства, в материалы дела не представлено. Напротив, согласно данным с «Яндекс карты» спорный участок местности к зеленой зоне не относится.

Таким образом безусловных доказательств, что автомобиль ФИО1, был расположен на участке с зелеными насаждениями, в материалах дела не имеется.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие, а равно недоказанность состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по административному делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, обжалуемое постановление административной комиссии подлежит отмене в соответствие с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а производство по делу прекращению при недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке 10-дневный срок со дня получения его копии в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области.

Судья / Н.М.Погодина /