Решение № 2А-185/2019 2А-185/2019~М-194/2019 М-194/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-185/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

№ августа № года <адрес>

Веденский районный суд ФИО2 Республики в составе: председательствующего судьи Эльбуздукаева А.Р., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое дело №№№-№ по иску судебного пристава - исполнителя Веденского РО ССП УФССП России по ФИО2 М.Д. к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование им, должником по административным штрафам, специальным правом ввиде управления транспортным средством - водительским удостоверением до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав - исполнитель Веденского РО ССП УФССП России по ФИО2 М.Д. обратилась с административным иском к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование им, должником по административным штрафам, специальным правом в виде управления транспортным средством - водительским удостоверением до исполнения обязательств по исполнительному производству, мотивируя свои требования следующим.

У неё, у судебного пристава - исполнителя ФИО2 М.Д. на исполнении в Веденском РО ССП УФССР России по ЧР находится сводное исполнительное производство, состоящее из № исполнительных производств, о взыскании с должника ФИО3 в пользу ГИБДД МВД России по ЧР административных штрафов на общую сумму № рублей.

В установленные для добровольного исполнения сроки административный ответчик ФИО3 требования исполнительных документов не исполнил, хотя надлежащим образом судебным приставом-исполнителем уведомлен о необходимости погашения задолженности в добровольном порядке и предупрежден об установлении в судебном порядке временного ограничения на пользование им специальным правом в виде управления транспортным средством - водительским удостоверением до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание судебный пристав – исполнитель Веденского РО ССП УФССП России по ФИО2 М.Д. явилась, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ЧР – государственный инспектор ОГИБДД ФИО5 в суд явился, поддержал требования административного истца.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Надлежащим образом, неоднократно – телефонограммами извещался о месте и времени судебного заседания. Обеспечить его явку в суд приводом не представилось возможным в виду его нахождения за пределами ФИО2 Республики, в <адрес>.

Суд, в соответствии со ст.№ КАС РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее административное исковое дело в его отсутствие, так как соблюдены все требования кодекса об административном судопроизводстве по обеспечению его явки в судебное заседание и предотвращения ущемления его законных прав. Стороны против рассмотрения административного искового дела в отсутствие административного ответчика не возражают.

Суд, выслушав доводы сторон по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя Веденского РО ССП УФССП России по ЧР ФИО2 М.Д. находится сводное исполнительное производство №№-СД от №., состоящее из № исполнительных производств: ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №.– штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. штраф – № рублей; №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей; ИП №-ИП от №. – штраф № рублей, итого на общую сумму № (тридцать четыре тысяча) рублей за административные правонарушения предусмотренные: № по ст. №; № по ст. № ч.№; № по ст. № ч.№; № по ст. № ч.№; № по ст. № ч.№; № по ст. № ч.№; № по ст. № ч.№ и № по ст. № ч.№.

Согласно карточки операции, выданной ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ЧР №. гражданин ФИО3 № г.р., зарегистрированный по адресу: №, ЧР, <адрес>, значится как имеющий право управления транспортными средствами - категории В, №, (АS), С, №, М (МL), водительское удостоверение №№, выданное №. сроком на № лет, до №.

Как видно из справки параметров поиска, выданных ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ЧР от №. сведений о лишении права управления транспортными средствами по базе данных ФИС-М ГИБДД на №. отсутствуют; ФИО3 является владельцем автотранспортного средства, модели № - Мерседес Бенц GL № MATIC и ТОЙОТА КАМРИ и на №. имеет № совершенных административных правонарушений на общую сумму не уплаченных административных штрафов № рублей.

Согласно ст.№ Федерального закона от №. №№-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - закон об исполнительном производстве)задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях и исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом - исполнителем совершаются определенные законом об исполнительном производстве исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п.№ ч.№ ст.№ указанного Федерального закона к исполнительным действиям относится, в том числе, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из ч.№ ст. № закона об исполнительном производстве одним из условий совершения исполнительного действия, указанного в п.№ ч.№ настоящей статьи, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой № настоящего Федерального закона о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В ходе принудительного исполнения сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на извещение должника, что подтверждается подписями административного ответчика и датами, проставленными им же собственноручно на предупреждениях к исполнительным производствам о получении копий постановлений и предупреждений.

Таким образом, при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств в установленном порядке, уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него, административного ответчика ФИО3, временного ограничения на пользование специальным правом- правом управления транспортными средствами, что выражается в приостановлении действия предоставленного должнику специального права в виде права управления транспортными средствами, другими словами запрет на управление транспортным средством без лишения права управления транспортными средствами.

В силу ч.№ ст. № Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.№ ст. № закона об исполнительном производстве если исполнительный документ, содержащий указанные в части № настоящей статьи требования, не является судебным атом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Таким образом, законодателем предусмотрена специальная норма, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации и пользовании специальными правом, в том числе управления транспортными средствами.

Данное временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом и накладывается только в отношении тех должников в исполнительном производстве, кто без уважительных причин в установленный для добровольного исполнения (№-ти дневный срок с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства) не исполняет требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает № рублей и которое действует по времени, по общему правилу – до исполнения требований исполнительного документа.

Частью № статьи № закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований, когда не может применяться временное ограничение на пользование должником специальным правом. Материалы дела не содержат сведений о наличии таких обстоятельств, не указал на них в судебном заседании и сам административный ответчик.

Учитывая, что временное ограничение пользования специальным правом управления транспортными средствами относится к определенным ч.№ ст. № закона об исполнительном производстве исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а должником не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. №, №, № КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава - исполнителя Веденского РО ССП УФССП России по ФИО2 М.Д. к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование им, должником специальным правом в виде управления транспортным средством - водительским удостоверением до исполнения обязательств по исполнительному производству, - удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование ФИО3 водительским удостоверением №№, выданным №. РЭО-№ МРЭО ГИБДД МВД по ЧР, предоставляющим право управления транспортными средствами категории – В, № (АS), С, №, М (МL).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО2 Республики через Веденский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий А.Р. Эльбуздукаев