Решение № 2-408/2017 2-408/2017~М-400/2017 М-400/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-408/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года <адрес>

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ефремова Ю.А.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора <адрес> РД ФИО2,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО5, действующей на основании доверенности №<адрес>2 от 09.08.2017г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Администрации ГО «<адрес>» ФИО8, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД ФИО7, действующего на основании доверенности №.6-42 от ДД.ММ.ГГГГ.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 о признании договора о передаче земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и его регистрации недействительными, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Республики Дагестан ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 о признании договора о передаче земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и его регистрации недействительными, применении последствий недействительности сделки. В обоснование искового заявления указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения земельного законодательства на территории городского округа «<адрес>». Проверкой установлено, что на основании постановления администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № из земель категории «земли населенных пунктов» муниципального земельного фонда изъят земельный участок площадью 530 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>, который предоставлен ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома в собственность бесплатно. Так же, проверкой установлено, что в МБУ УАГ и ЗО МО «<адрес>» с 2011 года заведена льготная очередь лиц, имеющих 3 и более детей, в которой состоит 984 человека, нуждающихся в однократном получении земельного участка под ИЖС на территории МО «<адрес>», чьи права нарушены при предоставлении земельного участка ФИО1, которому согласно его же заявления на имя главы МО «<адрес>», имеющемуся в МБУ «УАГ и ЗО» имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принесен протест на постановление Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома ФИО1 в собственность бесплатно» как противоречащее действующему законодательству. Данный протест рассмотрен и удовлетворен, о чем вынесено постановление администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене Постановления администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.».

Право ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: РФ, <адрес> возникло у последнего при заключении договора о передаче земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано Кизлярским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по РД ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Прокурор <адрес> просит суд:

1. Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <адрес> в собственность ФИО1, зарегистрированный в Кизлярском межмуниципальном отделе Управления Росреестра по РД с применением последствий недействительности сделки;

2. Признать недействительным свидетельство о регистрации права собственности на имя ФИО1 от 24.05.2016г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «б»;

3. Обязать Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД погасить запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «б» за ФИО1

Представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 изменил исковые требования, а именно: требование о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права, изменил на требование о признании недействительной записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «б».

ФИО2 заявленные исковые требования, с учетом измененных требований, поддержал полностью и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика ФИО5, действуя в интересах ФИО1, возражала против удовлетворения требований истца по тем основаниям, что её доверитель ФИО1 фактически получил данный земельный участок в обмен на полученный ранее его супругой ФИО6 земельный участок, расположенный по <адрес>, а не им самим как указано в иске. ФИО1 было подано заявление главе МО о выделении ему земельного участка, а его супруга написала заявление об обмене земельного участка и выделении нового участка на его имя. Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок на праве собственности, о чем имеется свидетельство, однако, земельный участок, расположенный по <адрес> изъят не был, так как её доверитель в 2016 году был прооперирован и находился на лечении в <адрес>. Обмен земельного участка не произошел по той же причине. Он готов в любое время возвратить этот участок, а участок, расположенный по <адрес>, необходимо оставить за ним на праве собственности. ФИО5 просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица - Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД ФИО7 просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Администрации ГО «<адрес>» ФИО8 не возражал против удовлетворения требований прокурора <адрес> по тем основаниям, что глава администрации отменил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка ФИО1

Заслушав объяснения сторон участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> РД в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 о признании договора о передаче земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и его регистрации недействительными, применении последствий недействительности сделки, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации ГО «<адрес>» ФИО1 из земель категории «земли населенных пунктов» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 530 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес> под строительство индивидуального жилого дома.

На основании договора о передаче земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» на основании постановления администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передает, а ФИО1 принимает в собственность земельный участок, находящийся в его пожизненно наследуемом владении с кадастровым номером № площадью 530 кв.м., расположенный на землях поселений по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. К договору прилагается акт передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Договор зарегистрирован в Кизлярском межмуниципальном отделе Управления Росреестра по РД ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ главе городского округа «<адрес>» принесен протест на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, с требованием об отмене постановления администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение протеста прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГО «<адрес>» вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому глава администрации отменил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> – для строительства индивидуального жилого дома ФИО1»

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 166, 167 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Положения Гражданского кодекса РФ об основаниях и последствиях недействительности сделок в редакции Закона N 100-ФЗ применяются к сделкам, совершенным после дня вступления его в силу, то есть после ДД.ММ.ГГГГ (пункт 6 статьи 3 Закона N 100-ФЗ).

На основании ч.2 ст. 32 Закона РД № «О земле», гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления.

На основании ч.4 ст. 32 Закона РД № «О земле», граждане Российской Федерации, имеющие трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности земельных участков в случаях и порядке, установленных статьями 32.1, 32.2 настоящего Закона.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что право собственности на земельный участок ФИО1 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Суду не представлено доказательств того, что ответчик ФИО1 относится к льготной категории граждан, в соответствии с ч.4 ст. 32 Закона РД «О земле», несмотря на то, что он нуждается в получении земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заключение с ФИО1 договора о передаче земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права и законные интересы граждан, которые проживают в <адрес> РД, имеют трех и более детей и одновременно имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков из муниципальных земель <адрес>. Так же, учитывая, что постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, сделку по передаче земельного участка в собственность, заключенную на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает недействительной, как нарушающей права или охраняемые законом интересы этих лиц.

Подлежат удовлетворению и исковые требования истца о признании недействительной записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости на спорный земельный участок на имя ФИО1, так как договор, на основании которого право собственности возникло судом признан недействительным, в связи с чем, подлежат применению последствия недействительности сделки и запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости необходимо погасить.

На основании изложенного и, руководствуясь, ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 о признании договора о передаче земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и его регистрации недействительными, применении последствий недействительности сделки – удовлетворить.

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <адрес> заключенный между «Комитетом по управлению имуществом <адрес>» и ФИО1, зарегистрированный в Кизлярском межмуниципальном отделе Управления Росреестра по РД с применением последствий недействительности сделки.

Признать недействительной запись регистрации N 05-05/006-05/143/010/2016-783/1 от 24.05.2016г. в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «б».

Погасить запись регистрации N 05-05/006-05/143/010/2016-783/1 от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство - Российская Федерация, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес> отношении объекта недвижимости: земельный участок площадью 530 кв.м., кадастровый номер: N05:43:000365:239, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, местоположением: Россия, <адрес>Б.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий Ю.А. Ефремов