Решение № 2А-2431/2020 2А-2431/2020~М-2385/2020 М-2385/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-2431/2020

Дело № 2а-2431/2020


Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.11.2020 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.А.

при секретаре Фоминой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, ФКУ «Военному комиссариату Приморского края», Правительству Приморского края о признании решения призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, ФКУ «Военному комиссариату Приморского края» об оспаривании решения, указывая, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате по Первомайскому району г. Владивостока. 18.05.2020 г. он прибыл в военный комиссариат по Первомайскому району г. Владивостока для прохождения медицинского освидетельствования, поскольку у него отсутствовали результаты диагностических исследований ему была назначена повторная явка на заседание комиссии. 09.06.2020 г. он предоставил в военный комиссариат по Первомайскому району г. Владивостока сведения о том, что находится на дообследовании у врача хирурга в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», после чего ему было указано донести результаты анализов. 18.06.2020 г. он явился в военный комиссариат по Первомайскому району г. Владивостока, где ему была выдана повестка на 22.06.2020 г. для отправки к прохождению военной службы. Повестка на отправку в войска свидетельствует о том, что в отношении принято решение призывной комиссией. Полагает, что медицинское освидетельствование проведено по неполным данным состояния его здоровья. Считает, что многочисленные процедурные нарушения, допущенные со стороны комиссии по медицинскому освидетельствованию, влекут незаконность и необоснованность решения о его призыве. Просит суд признать решение призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока о призыве на военную службу от 18.06.2020 г. незаконным.

Определением суда 05.10.2020 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Правительство Приморского края.

В судебное заседание стороны не явились, административные ответчики извещены о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, представитель ФКУ «Военному комиссариату Приморского края» в направленной в суд телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие; судебное извещение, направленное административному истцу по месту его жительства, возвращено в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ранее, в предварительном судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» с административным иском не согласился, суду пояснил, что итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию об определении категории годности призывника к военной службе было принято с учетом представленных ФИО1 результатов диагностических исследований и анализов, последний каких - либо подтверждающих документов препятствующих его призыву на военную службу не представил. После оглашения решения призывной комиссии, административному истцу была вручена повестка о явке 22.06.2020 г. на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы, однако по повестке ФИО1 не явился. Решением призывной комиссии субъекта Российской Федерации ввиду окончания срока призывной кампании, решение призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока в отношении административного истца было отменено как нереализованное. Просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, поступившее в суд 02.09.2020 г., подано административным истцом с соблюдением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами (п.4 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности (п.1 ст. 28). Такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям (ст. 5.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете. Личное дело призывника содержит карту медицинского освидетельствования последнего, согласно которой административный истец осмотрен врачами - специалистами. По результатам медицинского освидетельствования врачами дано заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Владивостокского городского округа в Первомайском районе от 18.06.2020 г., оформленным протоколом № 13, ФИО1 призван на военную службу.

Доводы административного истца о том, что со стороны комиссии по медицинскому освидетельствованию были допущены многочисленные процедурные нарушения, медицинское освидетельствование проведено по неполным данным состояния его здоровья, не подтверждены. Все необходимые мероприятия, в том числе проведение необходимых клинико-инструментальных исследований, призывной комиссией осуществлены. Решение призывной комиссии в отношении ФИО1 принято на основании медицинской документации, в том числе представленной административным истцом.

Данных о значительном ухудшении состоянии здоровья, влекущем изменение категории годности, не являвшихся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, административным истцом не представлено, категория годности определена с учетом установленных диагнозов.

Призывной комиссии Приморского края, которая организует медицинский осмотр призывников перед отправкой их к месту прохождения военной службы, ФИО1 свое несогласие с категорией годности к военной службе, а также жалоб на состояние здоровья не предъявил, поскольку не явился по повестке 22.06.2020 г.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что порядок принятия оспариваемого решения призывной комиссией соблюден, данное решение вынесено на основании проведенного медицинского освидетельствования, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения призывной комиссии от 18.06.2020г., отраженного в протоколе №13.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что ввиду окончания срока призывной кампании, решением призывной комиссии субъекта Российской Федерации, оформленного протоколом №42 от 15.07.2020 г., решение призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа в отношении административного истца было отменено как нереализованное.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении заявленных требований к призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, ФКУ «Военному комиссариату Приморского края», Правительству Приморского края о признании решения призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: