Решение № 2-96/2017 2-96/2017~М-76/2017 М-76/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-96/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спас-Деменск 27 апреля 2017 г.

Кировский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего Тымкив Г.И.

При секретаре Молчановой О.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Спас-Деменского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «ЦРБ Спас-Деменского района» о возложении обязанности оборудовать федьдшерско - акушерские пункты, расположенные в СП «Хутор Новоалександровский», в СП «Село Лазинки», в СП «Деревня Нестеры», в СП «Деревня Снопот», в СП «Деревня Понизовье», в СП «Деревня Стайки», в СП «Деревня Теплово»,в СП «Село Павлиново», в СП «Село Чипляево», в СП «Село Любунь», в СП «Село Буднянский», в СП «Деревня Болва»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Спас-Деменского района 06 апреля 2017 г. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «ЦРБ Спас-Деменского района» о возложении обязанности оборудовать федьдшерско - акушерские пункты, расположенные в СП «Хутор Новоалександровский», в СП «Село Лазинки», в СП «Деревня Нестеры», в СП «Деревня Снопот», в СП «Деревня Понизовье», в СП «Деревня Стайки», в СП «Деревня Теплово»,в СП «Село Павлиново», в СП «Село Чипляево», в СП «Село Любунь», в СП «Село Буднянский», в СП «Деревня Болва», по следующим основаниям: Прокуратурой Спас-Деменского района проведена проверка законодательства об охране жизни и здоровья граждан, о защите прав несовершеннолетних и здравоохранении, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности фельдшерско-акушерских пунктов (далее – ФАП), расположенных в СП «Хутор Новоалександровский», в СП «Село Лазинки», в СП «Деревня Нестеры», в СП «Деревня Снопот», в СП «Деревня Понизовье», в СП «Деревня Стайки», в СП «Деревня Теплово»,в СП «Село Павлиново», в СП «Село Чипляево», в СП «Село Любунь», в СП «Село Буднянский», в СП «Деревня Болва». Согласно Приложению №17 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 N 543н. предусмотрен стандарт оснащения фельдшерско-акушерского пункта с минимальным количеством допустимого оборудования.

Вместе с тем, в ФАПах, расположенных в сельских поселениях отсутствует в необходимом количестве оборудование (оснащение), предусмотренное на фельдшерско- акушерском пункте действующим законодательством.

В ФАПах, расположенных в СП «Хутор Новоалександровский», в СП «Село Лазинки», в СП «Деревня Нестеры», в СП «Деревня Снопот», в СП «Деревня Понизовье», в СП «Деревня Стайки», в СП «Деревня Теплово»,в СП «Село Павлиново», в СП «Село Чипляево», в СП «Село Любунь», в СП «Село Буднянский», в СП «Деревня Болва» имеется в наличии анализатор уровня сахара крови портативный, вместе с тем, тест-полоски для измерения уровня крови отсутствуют. В полном объеме отсутствуют костыли (должно быть не менее 2 пар), секундомер (должно быть не менее 2), дыхательный аппарат ручной (мешок Амбру) (не менее 1), спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (не менее 1). Просит суд возложить на ГБУЗ КО «ЦРБ Спас-Деменского района» обязанность в срок до 01.03.2018 года оборудовать (оснастить) фельдшерско-акушерские пункты, расположенные не территории муниципальных образований СП «Хутор Новоалександровский», СП «Село Лазинки», СП «Деревня Нестеры», СП «Деревня Снопот», СП «Деревня Понизовье», СП «Деревня Стайки», СП «Деревня Теплово», СП «Село Павлиново», СП «Село Чипляево», СП «Село Любунь», СП «Село Буднянский», СП «Деревня Болва», следующими медицинскими изделиями (материалами): тест-полоски для измерения уровня крови анализатором уровня сахара крови портативным в количестве I упаковка (50 тест- полосок), костыли (2 пары), секундомер (2 шт.), дыхательный аппарат ручной (мешок Амбру) (1шт.), спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (1 комплект).

В судебном заседании зам. прокурора Спас-Деменского района Мовчан А.И. исковые требования к ГБУЗ «ЦРБ Спас-Деменского района» поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковых заявлениях. Срок устранения указанных недостатков просит установить до 01 марта 2018 г.

Ответчик – представитель ГБУЗ «ЦРБ Спас-Деменского района» ФИО1 иск прокурора Спас-Деменскорго района о возложении обязанности оборудовать федьдшерско - акушерские пункты, расположенные в СП «Хутор Новоалександровский», в СП «Село Лазинки», в СП «Деревня Нестеры», в СП «Деревня Снопот», в СП «Деревня Понизовье», в СП «Деревня Стайки», в СП «Деревня Теплово»,в СП «Село Павлиново», в СП «Село Чипляево», в СП «Село Любунь», в СП «Село Буднянский», в СП «Деревня Болва», признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что иск прокурора Спас-Деменского района к ГБУЗ «ЦРБ Спас-Деменского района» подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.ст. 38, 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №323-Ф3) каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечиваетсяохраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощью.

В силу ст. 33 Закона первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Статьей 37 Закона предусмотрено, что медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя: этапы оказания медицинской помощи; правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача); стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений;

В силу статьи 54 Закона в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации; санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно Приложению №17 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 N 543н. предусмотрен стандарт оснащения фельдшерско-акушерского пункта с минимальным количеством допустимого оборудования.

Вместе с тем, в ФАПах, расположенных в сельских поселениях отсутствует в необходимом количестве оборудование (оснащение), предусмотренное на фельдшерско- акушерском пункте действующим законодательством.

В ФАПах, расположенных в СП «Хутор Новоалександровский», в СП «Село Лазинки», в СП «Деревня Нестеры», в СП «Деревня Снопот», в СП «Деревня Понизовье», в СП «Деревня Стайки», в СП «Деревня Теплово»,в СП «Село Павлиново», в СП «Село Чипляево», в СП «Село Любунь», в СП «Село Буднянский», в СП «Деревня Болва» имеется в наличии анализатор уровня сахара крови портативный, вместе с тем, тест-полоски для измерения уровня крови отсутствуют. В полном объеме отсутствуют костыли (должно быть не менее 2 пар), секундомер (должно быть не менее 2). дыхательный аппарат ручной (мешок Амбру) (не менее 1), спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (не менее 1).

Таким образом, администрация ГБУЗ КО «ЦРБ Спас-Деменского района» должным образом не исполняет свои полномочия по надлежащему обеспечению и организации деятельности структурных подразделений, что является нарушением законодательства о здравоохранении и нарушением конституционных прав неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокуратуры Спас-Деменского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Спас-Деменского района удовлетворить:

Возложить на ГБУЗ КО «ЦРБ Спас-Деменского района» обязанность в срок до 01.03.2018 года оборудовать (оснастить) фельдшерско-акушерские пункты, расположенные не территории муниципальных образований СП «Хутор Новоалександровский», СП «Село Лазинки», СП «Деревня Нестеры», СП «Деревня Снопот», СП «Деревня Понизовье», СП «Деревня Стайки», СП «Деревня Теплово», СП «Село Павлиново», СП «Село Чипляево», СП «Село Любунь», СП «Село Буднянский», СП «Деревня Болва», следующими медицинскими изделиями (материалами): тест-полоски для измерения уровня крови анализатором уровня сахара крови портативным в количестве I упаковка (50 тест- полосок), костыли (2 пары), секундомер (2 шт.), дыхательный аппарат ручной (мешок Амбру) (1шт.), спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (1 комплект).

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд (г. Спас-Деменск) в течение месяца со дня оглашения решения.

Председательствующий: Г.И. Тымкив