Решение № 2А-1218/2025 2А-1218/2025(2А-7763/2024;)~М-6520/2024 2А-7763/2024 М-6520/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2А-1218/2025

16RS0043-01-2024-011340-97

Дело № 2а-1218/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2025 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина И.Р., при секретаре судебного заседания Талиповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Нижнекамского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр врачом-наркологом,

УСТАНОВИЛ:

Нижнекамский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр врачом-наркологом.

В обоснование своих требований прокурор указывает, что прокуратурой проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, об обороте наркотических средств и психотропных веществ, а также, в сфере обеспечения безопасности здоровья несовершеннолетних. В ходе проверки установлены факты не прохождения лечения от наркомании лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в Нижнекамском наркологическом диспансере. Установлено, что ФИО1 с ... состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансере диагнозом F.19.2 (...), от диспансерного наблюдения врачом-наркологом уклоняется. Уклонение от диспансерного наблюдения и лечения от наркомании создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законом интересам общества и государства.

В судебном заседании представитель Нижнекамской городской прокуратуры Ситдиков А.Э. административное исковое заявление поддержал по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ РНД МЗ РТ «Нижнекамский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от ... № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Основными принципами охраны здоровья являются приоритет профилактики в сфере охраны здоровья (пункт 8 статьи 4 Закона).

Согласно части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ... № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится на принципах приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Согласно части 1 и 1.1 статьи 54 Закона, государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.

На больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 54 Закона).

В соответствии со статьей 56 Закона, порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Приказом Минздрава России от ... ...н утвержден порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» в соответствии с пунктами 7, 8 которых, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется:

в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц;

находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель;

находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

В ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя:

определение наличия психоактивных веществ в моче;

исследование уровня психоактивных веществ в моче или исследование уровня психоактивных веществ в крови (при положительном результате определения психоактивных веществ в моче);

качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови;

психопатологическое обследование или тестологическое психодиагностическое обследование;

психологическое консультирование.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия (пункт 12 Приказа).

Из материалов дела следует, что ФИО1, с ... состоит на Д-учете с диагнозом F.19.2 (...), от диспансерного наблюдения уклоняется.

Согласно справки главного врача ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» - Нижнекамский наркологический диспансер ... от ..., ФИО1 по постановлению суда от ... возложенную обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача прошла с ... по ..., от диспансерного наблюдения уклоняется.

Будучи допрошенной в качестве специалиста заведующая филиала ГАУЗ РНД МЗ РТ «Нижнекамский наркологический диспансер суду пояснила, что ФИО1 впервые была доставлена в филиал ГАУЗ РНД МЗ РТ «Нижнекамский наркологический диспансер» ... для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. В ходе освидетельствования были обнаружены наркотические вещества. Врачом Ж. был поставлен диагноз – «синдром зависимости, вызванный употреблением нескольких наркотических веществ, средняя стадия». ... ФИО1 пришла на прием и сообщила, что курила соли. Была взята на диспансерное наблюдение. ... она пришла на прием с решением суда об обязании пройти диагностику и профилактические мероприятия, в связи с потреблением наркотических средств. Была госпитализирована в тот же день, выписана ... с улучшением. ... у нее было заседание Комиссии по делам несовершеннолетних. ..., ... была на приеме, от предложенной госпитализации отказалась. И последний раз ФИО1 приходила на прием .... В дальнейшем на прием она не являлась. В связи с этим, сказать о ремиссии не может, поскольку нет данных о посещении. Диспансерное наблюдение организуется в течение трех лет. В первый год не реже одного раза в месяц, второй год - не реже одного раза в два месяца, в третий год - не реже одного раза в три месяца.

Доказательств того, что ФИО1 снята с наркологического учета в установленном законом порядке, а именно со стойкой ремиссией на момент вынесения решения суда не имеется.

Уклонение ФИО1 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, соответственно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законом интересам общества и государства.

Принятие иного решения создает реальную угрозу увеличения риска вовлечения иных граждан, в том числе, несовершеннолетних детей в противоправную деятельность, угрозе причинения вреда их здоровью.

На основании изложенного, и руководствуясь, статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Нижнекамского городского прокурора Республики Татарстан в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр врачом-наркологом, удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ... года рождения явиться в филиал ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» - Нижнекамский наркологический диспансер, по адресу: ..., для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определении степени ремиссии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд.

Судья И.Р. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен ....