Решение № 2-317/2017 2-317/2017~М-69/2017 М-69/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-317/2017

Дело № 2-317/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2017г. г. Хабаровск

Суд Кировского района г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Ю.Ю., при секретаре Голиковой А.В.,

с участием: помощника прокурора Лозовицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дом- сервис» о возложении обязанности по очистке контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, в соответствии с требованиями природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Кировского района г. Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском ООО «Дом-сервис» о возложении обязанности по очистке контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, в соответствии с требованиями природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование указал, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства на прилегающей территории к дому № по <адрес>. В результате обследования земельного участка общего пользования МКД № по <адрес>, на котором установлен контейнер для сбора твердых бытовых отходов, выявлен факт его переполнения, захламления прилегающей к нему и придомовой территории ТБО (полиэтиленовые пакеты, пищевые отходы), чем создана реальная угроза причинения вреда животным, растениям и окружающей среде.

Выявленные факты достоверно свидетельствуют о нарушении содержания придомовых территорий многоквартирного дома № по <адрес>, порядка осуществления вывоза бытовых отходов, единых и обязательных для исполнения норм и требований по содержанию территории, установленных Положением об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденным решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № и п.п. 1,7,17,20 Правил благоустройства городского округа, допущенные собственником земельного участка и которые могут повлечь нарушение прав и законных интересов граждан, гарантируемых нормами ст.42 Конституции РФ, ст.ст. 11, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Просит возложить на ООО «Дом-сервис» обязанность очистить контейнер для сбора твердых бытовых отходов, очистить контейнерную площадку и территорию, прилегающую к контейнерной площадке, расположенной в непосредственной близости от дома № по <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Лозовицкая А.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что контейнерная площадка расположена на прилегающей к дому № по <адрес> территории, который находится на обслуживании ООО «Дом-сервис». Денежные средства за вывоз твердых бытовых отходов ответчиком взимаются, однако обязанности не исполняются. До настоящего времени мусор не убран.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял. Суд определил, рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет неотчуждаемое право на благоприятную окружающую среду. Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

В соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

На основании ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления- остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Статья 12 ч.5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» содержит запрет на размещение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

На основании ч. 1 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Как следует из положений ст. 8 указанного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 22 вышеуказанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые, должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечить установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории.

Решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства городского округа «Город Хабаровск».

Как следует из положений пункта 6 Правил благоустройства, «прилегающая территория» - территория, непосредственно примыкающая к границам земельного участка, здания, строения, сооружения (включая временные), ограждения, строительной площадки, контейнерной и бельевой площадок, нежилого помещения в жилом доме (в пределах занимаемого помещения по фасаду здания), к объектам торговли и иным объектам, находящимся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, владении, пользовании, аренде, на балансе или по договору на обслуживание юридических или физических лиц.

Согласно пункту 7 Правил благоустройства, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими правилами и порядком организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Пунктом 9 Правил установлено, что прилегающая территория подлежит уборке, содержанию в чистоте и порядке, включая тротуары, зеленые насаждения, прибордюрную зону, а также находящиеся на ней малые архитектурные формы и другие сооружения в следующих границах: до края проезжей части прилегающих дорог, проездов, включая тротуары, кюветы, придорожные газоны, автопарковочные карманы, въезды во дворы, до середины территорий, находящихся между двумя землевладениями или сооружениями.

Статья 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусматривает разрешение споров в области охраны окружающей среды в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено осуществление защиты гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как установлено в судебном заседании, на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дом-сервис» является управляющей организацией и осуществляет функции по управлению многоквартирным домом № по <адрес>, в том числе обязано принимать меры по надлежащему содержанию прилегающей территории названного дома.

Вместе с тем, мер по надлежащему исполнению возложенных на него, как управляющую организацию обязанностей, ответчик не исполняет, что следует из представленных истцом фототаблицы, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ., тем самым нарушая требования федерального законодательства, ведущие к ухудшению санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки данного района, нарушает права неопределенного круга лиц - жителей близлежащих домов (микрорайона) на благоприятную окружающую среду, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Доказательств очистки контейнера для сбора твердых бытовых отходов, контейнерной площадки и территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной в непосредственной близости от дома № по <адрес>, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Кировского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч.2 ст. 208 ГПК РФ, суд устанавливает ответчику срок для исполнения действий, к которым он обязан по решению суда - десять дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать ООО «Дом-сервис» очистить контейнер для сбора твердых бытовых отходов, контейнерную площадку и территорию, прилегающую к контейнерной площадке, расположенной в непосредственной близости от дома № по <адрес> в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дом-сервис» в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 01.03.2017 года.

Судья /подпись/

Копия верна, судья Ю.Ю. Юдакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>