Решение № 2-975/2021 2-975/2021~М-208/2021 М-208/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-975/2021

Дело № 2-975/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 г. г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казаровой Т.В.,

при секретаре Макаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района об установлении факта владения, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, указала, что решением общего собрания членом СНТ «Химик-13» от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в члены СНТ, и ей был выделен в пользование участок № ввиду исключения из членов СНТ ФИО3, так как указанный участок он продал ФИО1. При приеме в члены СНТ ФИО1 оплатила вступительный взнос, с указанного времени пользуется участком. В подтверждение права на спорный земельный участок, в ДД.ММ.ГГГГ. истцу был выписан дубликат Свидетельства о праве собственности на землю. Она в полном объеме несет бремя содержания спорного участка, уплачивает членские взносы. С целью кадастрового учета спорного земельного участка ФИО1 запросила в архиве Администрации Сергиево-Посадского муниципального района выписку из правоустанавливающего документа – Постановления Главы Администрации г. Краснозаводска Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ., из которой следовало, что земельный участок № до сих пор числится за ФИО3. Управлением Росреестра по МО истцу отказано во внесении сведений в ЕГРН о спорном земельном участке, как о ранее учтенном объекте недвижимого имущества. Полагая, что при переводе прав с ФИО3 на истца в отношении спорного земельного участка, не были внесены соответствующие изменения в Постановление Главы Администрации г. Краснозаводска Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ она не имеет возможности в административном порядке оформить в собственность выделенный ей земельный участок в СНТ «Химик-13». Просит установить факт владения и пользования ФИО1 земельным участком площадью 400 кв.м. в границах СНТ «Химик-13» по адресу: <адрес> и признать за истцом право собственности на указанный земельный участок в порядке приватизации бесплатно.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица – СНТ «Химик-13» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. представитель СНТ «Химик-13» в лице председателя СНТ ФИО5 не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что истец в ДД.ММ.ГГГГ была принята в члены СНТ «Химик-13», в связи с исключением из членов СНТ ФИО3, ей в пользование был предоставлен земельный участок №, который она обрабатывает, использует его по назначению, своевременно и в полном объеме оплачивает членские взносы.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте заседания надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела усматривается, что на основании Постановления Главы администрации г. Краснозаводска Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Устава садоводческого товарищества «Химик-13», утверждении границ земельного участка по фактическому пользованию и выдаче свидетельств» ФИО3 выделен в собственность земельный участок № площадью <данные изъяты> в СНТ «Химик-13» (л.д.13).

Согласно имеющейся в деле выписки из протокола общего собрания СНТ «Химик-13» от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 был исключен из членов СНТ «Химик-13», ФИО1 принята в члены СНТ «Химик-13». Ей в пользование был предоставлен участок №, выдана членская книжка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила дубликат Свидетельства о праве собственности на землю, из которого следует, что на основании Постановления Главы администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу принадлежит на праве собственности земельный участок № в с/т «Химик-13» площадью <данные изъяты> (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.14).

Согласно кадастрового паспорта на указанный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок является ранее учтенным, правообладателем указана ФИО1, документ, подтверждающий собственность: свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12).

Решением Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, в связи с тем, что согласно архивной выписке из постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., участок № закреплен за ФИО3 (л.д.11).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд.

Между тем, материалами дела с достоверностью подтверждается, что в фактическом пользовании ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится земельный участок площадью <данные изъяты>. в границах СНТ «Химик-13» по адресу: <адрес> в связи с чем, суд находит заявленные требования ФИО1 об установлении за нею факта владения и пользования земельным участком обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года земельные участки для коллективного садоводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

На основании пункта 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", земельные участки, выделенные для садоводства, передаются и собственность граждан бесплатно.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" право собственности граждан на земельные участки удостоверялось свидетельством о праве собственности на землю, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177.

Во исполнение Постановления Правительства РФ N 177, 20.05.1992 года Роскомземом утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности, пунктом 8 данного Порядка предусмотрено, что свидетельство составляется в двух экземплярах. Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство.

Свидетельства на право собственности на землю должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам и зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств", которая ведется районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией (п.п.9, 10).

С момента вступления в силу Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" гражданам и юридическим лицам выдавались Свидетельства на право собственности на землю только по форме, утвержденной этим Указом.

При этом государственные акты на право собственности на землю и свидетельства о праве собственности на землю, выданные до вступления в действие Указа N 1767, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со Свидетельством, предусмотренным Указом (п. 3 Указа N 1767).

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу приведенных норм, после вступления в силу Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. N323 и Постановления Правительства РФ от 19.03.1992г. N 177 и до принятия Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для возникновения права собственности на земельный участок для садоводства являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом – свидетельство о праве собственности на землю, выданное соответствующим комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией.

Доводы представителя ответчика - администрации Сергиево-Посадского городского округа по доверенности ФИО4 о том, что собственником спорного участка является ФИО3 судом отклоняются, как ошибочные.

В пункте 3 Постановления Главы администрации г. Краснозаводска Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ. №, Землеустроительной группе предписано обеспечить выдачу свидетельств в установленные сроки.

В материалы дела документов установленной формы в соответствии с действовавшим в тот период земельным законодательством, удостоверяющих возникновение права ФИО3 на спорный земельный участок, не представлено.

Данных о том, что свидетельство о праве собственности на землю ФИО3 выдавалось, в деле не имеется.

Согласно ответа Управления Росреестра по Московской области, в государственном фонде данных свидетельства о праве собственности на имя ФИО3 согласно Постановления главы Администрации г\п Краснозаводск Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок в СНТ «Химик-13» отсутствует.

Из ответа архивного отдела Администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что свидетельства о праве собственности на землю по с\т «Химик-13», на хранение в архив не поступали, а поэтому выдать копию свидетельства на имя ФИО3 не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют доказательства возникновении у ФИО3 права собственности на спорный земельный участок на законных основаниях.

Истцом также ставится вопрос о признании за ним права собственности на указанный земельный участок в порядке бесплатного предоставления.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 28 ФЗ РФ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которая действовала до 01.03.2015 г.

Материалами дела подтверждается факт предоставления истцу как члену СНТ «Химик-13» ДД.ММ.ГГГГ земельного участка №, входящего в состав территории садоводческого товарищества, которое было создано ДД.ММ.ГГГГ Доказательств правопритязаний иных лиц в отношении спорного земельного участка суду в материалы дела не представлено.

Истец является добросовестным владельцем земельного участка, уплачивает членские и целевые взносы, задолженности не имеет, обрабатывает земельный участок. Земельный участок входит в состав земельного массива, предоставленного СНТ «Химик-13».

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района об установлении факта владения, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по следующим геоданным:

№ т

Х, м

Y, м

Средняя квадр.погрешность (м)

Горизонт. проложение(м)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН относительно указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Т.В. Казарова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Т.В. Казарова