Постановление № 5-444/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-444/2020

УИД 54RS0001-01-2020-007031-74

Дело № 5-444/2020

Поступило в суд 08.10.2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

г. Новосибирск 08 октября 2020 года

Дзержинский районный суд г.Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Щукиной В.А.

При помощнике судьи Носенко Е.В.,

С участием лица, привлекаемого к адм. ответственности ФИО2,

Представителя органа ФИО1

рассмотрев протокол инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по НСО об административном правонарушении в отношении ФИО2 Ё.Т., ... в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ ... ДД.ММ.ГГГГ в 11.30 час. по адресу: ... ... выявлен гражданин Узбекистана ФИО2 Ё.Т., который в период с 28.01.2019 по настоящее время в нарушение требований ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда с территории РФ по окончанию установленного законодательством срока временного пребывания, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

Выслушав объяснения ФИО2 Ё.Т. о том, что приехал на территорию РФ последний раз 30.10.2018, встав на миграционный учет сроком на 90 суток, РВП, патент не оформлял, по окончанию разрешенного срока не выехал из-за финансовых проблем, проживает на съёмном жилье, недвижимости на территории РФ не имеет, близких родственников-граждан РФ не имеет.

Лицо, составившее протокол, ФИО1 в суде пояснил, что законный срок пребывания ФИО2 Ё.Т. на территории РФ истёк 27.01.2019, по истечению установленного срока пребывания, т.е. с 28.01.2019 по настоящее время от выезда с территории РФ уклонился, что свидетельствует о грубом нарушении российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ, так же указал, что необходимо выдворение в принудительном контролируемом порядке, с содержанием до выдворения в изоляторе временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по НСО, поскольку лицо не имеет социальных связей, длительное время самостоятельно не уезжал, проконтролировать его дальнейшее место пребывания и выезд, не возможно.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Так, согласно ст. 2 п.1 пп.9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы (предусмотренные ФЗ или международным договором).

Согласно ч.1 ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории РФ и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из РФ по истечении срока пребывания(проживания) в ней.

Судом установлено, что ФИО2 Ё.Т. прибыл на территорию РФ 30.10.2018, встав на миграционный учет сроком на 90 суток, т.е. до 27.01.2019, более сроки временного пребывания не продлял, за разрешением на временное проживание не обращался, патент не оформлял. По окончанию установленного законом срока пребывания продолжил проживать на территории РФ, в г. Новосибирске, в установленном законом порядке не покинул территорию РФ, таким образом, с 28.01.2019 по настоящее время, т.е. по 08.10.2020 незаконно пребывает на территории РФ.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО2 Ё.Т. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он пребывает на территории РФ незаконно, по истечению установленных сроков, в период с 28.01.2019 по 08.10.2020.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида наказания судья учитывает, что ФИО2 Ё.Т. незаконно находится на территории Российской Федерации продолжительный период времени.

Как смягчающие обстоятельства по делу суд учитывает признание вины.

Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей. Учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, сведения о личности ФИО2 Ё.Т., который незаконно пребывает на территории РФ, самостоятельно не покинул территорию РФ в установленные законом сроки, не имеет постоянного источника, дохода, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ.

Помещение ФИО2 Ё.Т. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с данными о личности, который постоянного места жительства в РФ и источника дохода не имеет, не имеет социальных связей, а также, что по истечению установленных сроков пребывания в течение длительного времени им не предприняты меры к выезду, что свидетельствует о нежелании добровольного выезда с территории РФ, кроме того суд учитывает отсутствие источника дохода и денежных средств для самостоятельного выезда с территории РФ. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении ФИО2 Ё.Т. контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Ё.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина ... (паспорт P ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...) до его выдворения.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на Отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

реквизиты для уплаты штрафа:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации -влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья: (подпись) В.А. Щукина