Постановление № 5-2575/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-2575/2020

Дело № 5-2575/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 21 июля 2020 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Наталья Георгиевна (<...> дом ФИО9), рассмотрев дело об административном правонарушении

в отношении:

ФИО1 <...>

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ФИО14 статьи ФИО15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО16 июня ФИО17 года в ФИО18 часов ФИО19 минут ФИО1 находилась на рабочем месте в магазине <...>», расположенном по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица <...>, дом ФИО20, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия их заменяющие) в нарушение подп. ФИО21 п. ФИО22 Постановления Губернатора Волгоградской области от ФИО23 марта ФИО24 года №ФИО25 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от ФИО26 июня ФИО27 года №ФИО28).

ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом в установленном законом порядке, что подтверждается заказным почтовым отправлением с судебным извещением, возвращенным без вручения адресату по истечению срока хранения в отделении почтовой связи по месту жительства адресата; просила рассмотреть дело без ее участия, о чем указала в протоколе об административном правонарушении; каких-либо иных ходатайств и документов в адрес суда не направила и о наличии таких не сообщила. При изложенных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии с положениями ч. ФИО29 ст. ФИО30 КоАП РФ.

Исследовав представленные административным органом материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью ФИО31 статьи ФИО32 КоАП РФ.

Частью ФИО33 статьи ФИО34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью ФИО35 статьи ФИО36 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. ФИО37 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ФИО38 апреля ФИО39 года №ФИО40, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. ФИО41 и ФИО42 ст.ФИО43 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Постановления Правительства РФ от ФИО44 января ФИО45 года №ФИО46 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО47 декабря ФИО48 года № ФИО49 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом ФИО50 - коронавирусная инфекция (ФИО51- nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ФИО52 марта ФИО53 года №ФИО54 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-ФИО55» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от ФИО56 марта ФИО57 года №ФИО58 на территории Волгоградской области с ФИО59 марта ФИО60 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В пункте ФИО61 указанного Постановления (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от ФИО62 июня ФИО63 года №ФИО64, действующего на момент рассматриваемых событий), для граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области предусмотрена обязанность, в том числе, в подп. ФИО65 соблюдать постановления главных государственных санитарных врачей об изоляции, в подп. ФИО66 - при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 в нарушение вышеприведенной нормы и установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий ФИО67 июня ФИО68 года в ФИО69 часов ФИО70 минут, находясь на рабочем месте в магазине «<...>», расположенном на улице <...>, дом ФИО71 в городе Волжском Волгоградской области, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия их заменяющие), тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Волгоградской области, за что ч. ФИО72 ст. ФИО73 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ФИО74 июня ФИО75 года, отвечающим требованиям ст. ФИО76 КоАП РФ, составленным в присутствии ФИО1, в котором последняя после разъяснения ей положений ст. ФИО77 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. ФИО78 КоАП РФ, собственноручно указала, что замечаний к содержанию протокола не имеет, находилась без маски, пила чай, не успела одеть; письменными объяснениями свидетелей ФИО2 и ФИО3, в присутствии которых ФИО1 находилась в магазине «Креветка» без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания; иными материалами дела.

Оснований не доверять письменным объяснениям свидетелей у судьи не имеется, поскольку при даче ими письменных объяснений им были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. ФИО79 КоАП РФ, положения ст. ФИО80 Конституции РФ, они были надлежащим образом предупреждены об административной ответственности по ст. ФИО81 КоАП РФ – за дачу заведомо ложных показаний; их показания последовательны, согласуются между собой и с материалами дела, не противоречат пояснениям ФИО1, а также соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований для оговора ими ФИО1 не установлено.

Доказательства по делу получены уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении должностным лицом – начальником аварийно–спасательной службы МКУ «Единая дежурная диспетчерская служба» городского округа - город Волжский Волгоградской области ФИО4 с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства по делу в их в совокупности по правилам ст. ФИО82 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, а ее действия подлежат квалификации по ч. ФИО83 ст. ФИО84 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью ФИО85 статьи ФИО86 КоАП РФ.

Указанные ФИО1 в протоколе об административном правонарушении причины нарушения ею установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий, не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава вмененного административного правонарушения и не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей ФИО87 КоАП РФ, а также возможности применения статьи ФИО88 КоАП РФ не установлено.

Частью ФИО89 статьи ФИО90 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО1 наказания в соответствии с требованиями ч. ФИО91 ст. ФИО92 КоАП РФ, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения лицом, реализующим товары населению, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность виновной обстоятельств, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в пределах санкции части ФИО93 статьи ФИО94 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере; считаю, что назначение такого вида и размера наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области в связи с угрозой распространения опасного для окружающих заболевания COVID-ФИО95, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч. ФИО96 ст. ФИО97 КоАП РФ препятствует назначению данного вида наказания.

Руководствуясь статьями ФИО98 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ФИО99 статьи ФИО100 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере ФИО101 (<...>) рублей.

Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет №ФИО102 в отделении Волгоград, г. Волгоград, ИНН ФИО103, КПП ФИО104, БИК ФИО105, ОКТМО ФИО106, код бюджетной классификации (КБК) – ФИО107, код главы главного администратора дохода - ФИО108, наименование получателя УФК по Волгоградской области (ГУ МЧС России по Волгоградской области, лс ФИО109).

В соответствии с частями ФИО110, ФИО111, ФИО112 статьи ФИО113 КоАП РФ лицом, привлеченным к административной ответственности, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ФИО114 июня ФИО115 года № ФИО116-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежный документ предоставляется в суд; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, второй экземпляр указанного постановления направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение ФИО117 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Г. Винецкая