Решение № 2А-564/2023 2А-59/2024 2А-59/2024(2А-564/2023;)~М-599/2023 М-599/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-564/2023

Дело № 2а-59/2024

УИД 62RS0030-01-2023-000778-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года с. Путятино Рязанской области

Шацкий районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Грибовой О.Н., при секретаре Козловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЮК «БКР» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области и УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ЮК «БКР» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области и УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя.

Свои требования мотивирует тем, что на исполнении в ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа по делу №, выданное мировым судьёй судебного участка № 57 Шацкого районного суда Рязанской области о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ПАО «СКБ-БАНК» задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Шацкого районного суда <адрес> произведена замена стороны на ООО «ЮК «БКР». ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлено заявление в адрес ОСП по Шиловскому и <адрес>м через интернет-приёмную на официальном сайте ФССП России (https://fssp.gov.ru) о предоставлении информации о месте осуществления должником трудовой деятельности, о предоставлении копии вынесенного ранее постановления об обращении взыскания на доходы должника, а также о предоставлении реестра ответа, в котором отражается данная информация. Заявление было зарегистрировано на сайте ФССП Росси и ему присвоен номер обращения 224983881634 от 02.11.2023г.. По состоянию на 07.12.2023г. результат рассмотрения заявления в адрес ООО «ЮК «БКР» не поступил, т.е. обращение оставлено без рассмотрения.

В целях восстановления нарушенных прав административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя выразившееся в не рассмотрении обращения заявителя от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Путятинскому и Шиловскому районам, выразившееся в отсутствии контроля по соблюдению сроков рассмотрения обращений, поступающих во вверенное подразделение и обязать судебного пристава- исполнителя ФИО1, а также начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам рассмотреть по существу вопросов заявление ООО «ЮК БКР» от 02.11.2023г.

Административный истец ООО «ЮК БКР» о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах не явки не сообщил, рассмотреть дело в своё отсутствие не просил.

Административный ответчик: судебный пристав исполнитель ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах не явки не сообщил, рассмотреть дело в своё отсутствие не просил.

Административный ответчик: начальник ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах не явки не сообщил, рассмотреть дело в своё отсутствие не просил.

Административный ответчик: УФССП России по Рязанской области о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах не явки не сообщил, рассмотреть дело в отсутствие представителя не просил.

Заинтересованное лицо: ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах не явки не сообщил, рассмотреть дело в своё отсутствие не просил.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа по делу №, выданное мировым судьёй судебного участка № 57 Шацкого районного суда Рязанской области о взыскании с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ПАО «СКБ-БАНК» задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № 57 Шацкого районного суда Рязанской области произведена замена стороны на ООО «ЮК «БКР». 02.11.2023 взыскателем направлено заявление в адрес ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам через интернет-приёмную на официальном сайте ФССП России (https://fssp.gov.ru) о предоставлении информации о месте осуществления должником трудовой деятельности, о предоставлении копии вынесенного ранее постановления об обращении взыскания на доходы должника, а также о предоставлении реестра ответа в котором отражается данная информация. Заявление было зарегистрировано на сайте ФССП Росси и ему присвоен номер обращения 224983881634 от 02.11.2023г.. По состоянию на 07.12.2023г. результат рассмотрения заявления в адрес ООО «ЮК «БКР» не поступил, т.е. обращение оставлено без рассмотрения.

Согласно ст. 12 ФЗ-59 Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве

Согласно пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязано дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов

В соответствии с ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ, старший судебный пристав, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия, суд находит их обоснованными подлежащими удовлетворению.

Судебным приставом - исполнителем ответ на заявление административного истца о предоставлении информации о месте осуществления должником трудовой деятельности, о предоставлении копии вынесенного ранее постановления об обращении взыскания на доходы должника, а также о предоставлении реестра ответа, в котором отражается данная информация, не был сделан.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству административный ответчик или его представитель передает суду доказательства, обосновывающие возражения относительно административного искового заявления, а административному истцу или его представителю копии документов, в которых содержатся эти доказательства.

Судом на административных ответчиков была возложена обязанность доказать: факт соблюдения административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями на совершение оспариваемого бездействия, порядок совершения оспариваемого бездействия, в случае, если такой порядок установлен, основания для совершения оспариваемого бездействия в соответствии с нормативными правовым актам, регулирующим спорные правоотношения; факт соответствия содержания оспариваемого бездействия нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; отсутствие правовых оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия (доказательства, подтверждающие, что оспариваемое бездействие не допущено либо устранено и не повлекло правовых последствий для административного истца.

Довод административного истца о не совершении ФИО1 судебным приставом-исполнителем необходимых действий административными ответчиками не опровергнут.

Административными ответчиками соответствующих доказательств не представлено.

При рассмотрении настоящего административного дела факт бездействия административного ответчика судебного пристава - исполнителя установлен, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «ЮК «БКР» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области и УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шиловскому и Путинскому районам, выразившееся в не рассмотрении обращения заявителя от 02.11.2023 г. в установленный законом срок.

Признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Шиловскому и Путинскому районам, выразившееся в отсутствии контроля по соблюдению сроков рассмотрения обращений, поступающих во вверенном подразделении.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1, а также начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Шиловскому и Путинскому районам рассмотреть по существу вопросов заявление ООО «ЮК «БКР» от 02.11.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: О.Н. Грибова