Решение № 2А-423/2023 2А-423/2023~М-393/2023 М-393/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2А-423/2023

УИД 66RS0030-01-2023-000493-51

Дело №2а-423/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.06.2023 город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Макатерской В.В.,

при секретаре судебного заседания Чешуиной Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Карпинского РОСП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности произвести индексацию алиментов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карпинский городской суд Свердловской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование, что в производстве Карпинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство №-ИП от 21.04.2017, в рамках которого в пользу административного истца как взыскателя производится взыскание алиментов с должника ФИО3 на основании исполнительного листа № от 23.04.2009, выданного мировым судьей судебного участка № 1 судебного района, в котором создан Карпинский городской суд Свердловской области. Взыскание алиментов в пользу административного истца производится в размере 8 МРОТ. Административный истец 30.03.2023 обратился к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ФИО2 с ходатайством о проведении индексации присужденных сумм, расчете задолженности по алиментам. Копия постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 13.04.2023 получена административным истцом по почте 23.05.2023. С данным постановлением административный истец не согласна, так как в обоснование отказа судебный пристав-исполнитель кладет положения ст.5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ, согласно которым исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленным в зависимости от МРОТ, производится с 01.07.2000 исходя из базовой суммы, равной 83 руб. 49 коп., с 01.01.2001 – исходя из базовой суммы равной 100 руб. 00 коп.. Полагая возможным в данном случае применение положений ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ, административный истец просит признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от 13.04.2023 судебного пристава-исполнителя Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, обязав административного ответчика произвести индексацию алиментов, присужденных ей решением мирового судьи судебного участка № 1 города Карпинска Свердловской области от 23.04.2009 по делу № 2-178/2009, в соответствии со ст.1 Федерального закона « О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ.

При принятии дела к производству судом произведено привлечение к участию в деле в качестве соответчика Главного управления ФССП России по Свердловской области, в качестве заинтересованного лица 0 должника по исполнительному производству – ФИО4.

В судебное заседание административный истец не явился, предоставив представление своих интересов своему представителю, действующему на основании доверенности. Представитель административного ответчика Главного управления ФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО4 – в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в срок, достаточный для явки, об отложении судебного заседания не просили, уважительности причин неявки суду не сообщали. Письменных отзывов и возражений в материалы дела указанными лицами не предоставлено.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, доводы, положенные в основу заявленных требований подтвердила. Также указала дополнительно, что ею произведен расчет индексации суммы алиментов/, подлежащей взысканию, пропорционально росту размера МРОТ. Настаивала на том, что в данном случае не может быть применен МРОТ, на который ссылается административный ответчик, а должна быть произведена индексация взысканной суммы алиментов.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала в полном объеме и показала, что индексация алиментов, взысканных по судебному решению в твердой денежной сумме, пропорционально МРОТ, согласно действующему законодательству не может быть произведена, так как размер МРОТ на данный момент не изменился. Для увеличения суммы, подлежащей взысканию в качестве алиментов, административному истцу необходимо обратиться за изменением порядка взыскания алиментов, то есть в суд.

Суд, заслушав позиции сторон, изучив материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 города Карпинска Свердловской области от 23.04.2009 по гражданскому делу № 2-178/2009 исковые требования ФИО1 к ФИО4 о взыскании алиментов удовлетворены частично. С ФИО4 в пользу ФИО1 взысканы алименты в размере 8 минимальных размеров оплаты труда – 800 руб. 00 коп. со дня вступления решения в законную силу и до изменения материального положения сторон. Установленный размер алиментов, согласно резолютивной части решения, подлежит индексации пропорционально повышению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Данное судебное решение вступило в законную силу 25.06.2009.

ФИО1 30.03.2023 обратилась в адрес административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 с письменным заявлением о произведении индексации.

Постановлением от 13.04.2023 судебный пристав-исполнитель Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 отказала в удовлетворении заявленного ходатайства. В обоснование отказа в постановлении указано на исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленным в зависимости от минимального размера оплаты труда, с 01.01.2001, исходя из базовой суммы в 100 руб. 00 коп..

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо может обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановления должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания постановления должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым постановлением. Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно содержанию административного искового заявления и пояснениям представителя административного истца в судебном заседании, обжалуемое постановление нарушает право административного истца как взыскателя на надлежащее исполнение судебного решения, которое должно выражаться в соответствующем денежном содержании.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности, своевременности совершения исполнительных действий.

Согласно п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Основанием для вывода суда о признания постановления административного ответчика судебного пристава-исполнителя Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 от 13.04.2023 незаконным, является допущенное судебным приставом-исполнителем неверное применение норм материального и норм процессуального права.

Судом установлено, что в производстве Карпинского РОСП имеется исполнительное производство №-ИП от 21.04.2017 в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании алиментов.

Судебным решением о взыскании алиментов в пользу ФИО1 было обеспечено семейное право административного истца на денежное содержание от ФИО4, обеспечивающее достойную жизнь.

При рассмотрении дела установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 по данному исполнительному производству не производится индексация взысканных сумм, так как административный ответчик полагает необходимым исчисление суммы, подлежащей взысканию, по правилам, установленным в ст. 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ.

Однако, судебным приставом-исполнителем при вынесении обжалуемого постановления необоснованно произведено исчисление суммы алиментов в твердой денежной сумме, исходя из МРОТ. При этом не обращено внимания на то, что сумма, подлежащая взысканию вышеприведенным, находящимся на исполнении судебным решением определена в размере 800 руб., а не только в соотношении с минимальным размером оплаты труда.

Учитывая, что в самом решении предписано произведение индексации взысканной суммы, исходя из повышения минимального размера оплаты труда – с применением ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ, позиция административного истца и произведенные расчеты индексации в полной мере отвечают как целям, так и содержанию судебного решения.

Таким образом, административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности произвести индексацию подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 218 – 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности произвести индексацию алиментов удовлетворить.

Признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от 13.04.2023 судебного пристава-исполнителя Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, обязав административного ответчика произвести индексацию алиментов, присужденных ФИО1 решением мирового судьи судебного участка № 1 города Карпинска Свердловской области от 23.04.2009 по делу № 2-178/2009, в соответствии со ст.1 Федерального закона « О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: