Решение № 2А-142/2024 2А-142/2024~М-113/2024 М-113/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-142/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 г. г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Мальковской Г.А., с участием

представителя отделения полиции по Краснознаменскому району МО МВД России «Неманский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Краснознаменского района Арутюнова И.О.,

при секретаре Котиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения полиции по Краснознаменскому району МО МВД России «Неманский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отделение полиции по Краснознаменскому району МО МВД России «Неманский» в лице начальника отделения полиции обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2 в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц. Указывая, что ФИО2 осужден 28.05.2019 Краснознаменским районным судом Калининградской области в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.134 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года 6 месяцев, отбывал наказание в УФСИН ФКУ-8. 19.07.2023 Центральным районным судом г.Калининграда установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением обязанности в виде явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня за исключением работы в ночное время суток; запрета на посещение места проведения массовых и иных мероприятий, в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории Калининградской области.

Кроме того, указал, что ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений, в течение 2024 г. был дважды привлечен к административной ответственности за правонарушения по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель отделения полиции по Краснознаменскому муниципальному округу МО МВД России «Неманский» по доверенности ФИО1 требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям, указав, что за незначительный промежуток времени административный ответчик дважды был привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не согласился с исковыми требованиями, пояснив, что регистрация четырежды в месяц в отделении полиции для него затруднительна из-за графика работы поскольку в дневное время он работает на кирпичном заводе «5 Элемент» стропальщиком, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штраф уплатил, иных правонарушений не совершал.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего административные требования подлежащие частичному удовлетворению, а именно в части явки дважды на регистрацию, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения мер административных ограничений установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушений № от 13.03.2024 не открыл дверь квартиры на момент проверки в ночное время, № от 23.03.2024 не открыл дверь квартиры на момент проверки в ночное время, в связи с чем дважды подвергался к административным наказаниям в виде предупреждения, административного штрафа.

Факты совершения вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 при рассмотрении об административном правонарушении в отделении полиции не оспаривал.

В соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч.2 названной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Данный перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Как установлено при рассмотрении административного дела, ФИО2 осужден 28.05.2019 Краснознаменским районным судом в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 134 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года 6 месяцев, отбывал наказание в УФСИН ФКУ-8 с 08.06.2016 по 20.11.2023, освобожден по отбытию срока наказания.

20 марта 2023 г. ФИО2 поставлен на учет в Отделении полиции по Краснознаменскому району МО МВД России «Неманский», заведено дело административного надзора №, в котором ему разъяснены ст. 314.1 ч. 1, 314.1 ч. 2 УК РФ и предупрежден с правилами и обязанностями поднадзорного лица под роспись, составлен график прибытия поднадзорного лица ФИО2 на регистрацию один раз в месяц 20 числа каждого месяца с 10-00 час. до 12-00 час.

19.07.223 Центральным районным судом г. Калининграда установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением обязанности в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня за исключением работы в ночное время суток; запрета на посещение места проведения массовых и иных мероприятий в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста и участия в указанных мероприятиях; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за пределы территории Калининградской области.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В п. п. 22, 28 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя, из представленных административных истцом – отделением полиции по Краснознаменскому району МО МВД России «Неманский» доказательств, отсутствия доказательств со стороны административного истца, подтверждающих необходимость установления данного вида ограничений- явки на регистрацию именно в заявленном количестве 4 раза, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд полагает достаточным установление в отношении ФИО2 на время административного надзора дополнительного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что будет отвечать целям предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения полиции по Краснознаменскому муниципальному округу МО МВД РФ «Неманский» – удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, на период административного надзора дополнительное ограничение к ранее установленным по решению Центрального районного суда г.Калининграда от 19 июля 2023 г. в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение принято 5 июня 2024 г.

Судья Г.А. Мальковская