Постановление № 5-380/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-380/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июля 2020 года г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Кузнецова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-380/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

10 апреля 2020 года в 14 часов 50 минут ФИО1 не выполнил требование Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденных Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг, а именно: находился по адресу: <адрес>, с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории Иркутской области.

По данному факту 10.04.2020 УУП ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством СМС-извещения, от него имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья определила рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 стати 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Во исполнение Указа Президента РФ №239 от 02.04.2020 указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 №59-уг на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» (п. 2 Указа Губернатора Иркутской области №59-уг).

Установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (далее по тексту - Правила) (п. 4 Указа Губернатора Иркутской области №59-уг).

На территории Иркутской области с 20-00 часов 31 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года введен режим самоизоляции граждан.

Указом Губернатора Иркутской области от 09.04.2020 № 92-уг внесены изменения в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг, которым режим самоизоляции продлен с 5 по 12 апреля 2020 года.

В соответствии с утвержденными данным указом Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), определены общие правила передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств.

Согласно пункту 1 указанных Правил лица, находящиеся на территории Иркутской области, в указанный период с вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Лица, находящиеся на территории Иркутской области, в указанный период обязаны

иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Лица, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам, должностным лицам исполнительных органов государственной власти Иркутской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

Работникам, которые в период действия режима самоизоляции продолжают деятельность, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами, работодателем оформляется справка, рекомендуемая форма которой установлена приложением 1 к настоящим Правилам.

Передвижение лиц в пределах Иркутской области на личном транспорте возможно в случаях, установленных в пункте 1 настоящих Правил.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией, к находящимся на территории Иркутской области лицам применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что 10 апреля 2020 года в 14 часов 50 минут ФИО1 находился по адресу: <адрес>, а именно: возникла необходимость встретиться с товарищем, то есть с целью, не предусмотренной Правилами, утвержденными Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении АД № 007865 от 10.04.2020;

рапортом ст. УУП ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>4 от 10.04.2020 об обнаружении признаков административного правонарушения;

объяснениями ФИО1 от 10.04.2020, в которых он указал: «Мне известно, что в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции на территории Иркутской области Указом Губернатора № 78-уг от 4 апреля 2020 года введен режим повышенной готовности до 12 апреля 2020 года. Мне известен порядок передвижения лиц на территории г. Иркутска, а именно то, что я должен находится по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак, однако 10.04.2020 у меня возникла необходимость встретиться с товарищем по имени Дмитрий, который проживает по адресу: <адрес> и занять у него денежные средства для приобретения продуктов питания. Банковской карты у меня нет, в связи с этим мы договорились встретиться на <адрес> в <адрес>, поскольку Дмитрий проживает рядом с указанным местом. 10 апреля 2020 года около 14 часов 00 минут я вышел из дома и на общественном транспорте добрался до места встречи, где около 14 часов 50 минут, ко мне подошли сотрудники полиции, представились и уточнили цель моего пребывания на <адрес>, после чего разъяснили мне указ Губернатора Иркутской области о режиме самоизоляции, и сообщили мне, что в отношении меня возбуждается административное производство по ст. 20.6.1. КоАП РФ, за невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. После чего меня ознакомили с моими правами и попросили пройти до отдела полиции №6 МУ МВД России «Иркутское», расположенного по адресу: <...> для дачи объяснения и составления административного протокола. Вину признаю, в содеянном раскаиваюсь»;

и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в присутствии ФИО1, которому разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем имеются его подписи.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований. Их совокупность позволяет считать установленной виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающим наказание обстоятельством судья учитывает признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, личность виновного, его материальное положение (не работает), обстоятельства совершения правонарушения, руководствуясь принципом индивидуализации административного наказания, судья полагает возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Кузнецова