Решение № 2А-384/2020 2А-384/2020~М-104/2020 М-104/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 2А-384/2020

Дело № 2а – 384/220

55RS0006-01-2020-000107-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 г. г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ефремовой И.В., помощника ФИО1, при секретаре Летучевой В.В., с участием помощника прокурора Кирилловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Омску к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник УМВД России по г. Омску обратился с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Омска от 24.01.2011 по ст. 228.1 ч. 2 ст. 228 ч. 1 УК РФ к 5 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период времени с 15.10.2010 года по 28.10.2014 года отбывал наказание в местах лишения свободы. Освобожден условно-досрочно. В настоящее время срок условно- досрочного освобождения истек. Срок погашения судимости 8 лет. После освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП№7 УМВД России по городу Омску как ранее судимый и формально подпадающей под административный надзор.

В 2019 году ФИО2 2 раза в течение года привлекался к административной ответственности. Просит установить административный надзор на срок 1 год, с установлением следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования; запрещение посещения мест, где реализуется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца, участия не принимал, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом не признано обязательным участия административного истца в судебном заседании.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора САО г. Омска полагала возможным заявление удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ), в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд установил, что ФИО2 осужден:

- 24.01.2011 года Советским районным судом г. Омска по ч. 3ст. 30-п»б» ч. 2 ст. 228.1УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

На основании постановления судьи Исилькульского городского суда Омской области от 15.02.2013 года приговор Советского районного суда г. Омска от 24.11.2011 года изменен. Исключено из приговора указание на совершения преступления средней тяжести, считать ФИО2 осужденным по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 4 месяцам лишения свободы, по ст. 69.3 УК РФ окончательно определено наказание в виде 5 лет 9 месяцев лишения свободы.

ФИО2 освободился условно-досрочно на основании постановления Исилькульского городского суда Омской области от 13.10.2014 года на срок 1 год 9 месяца 1 день.

Постановление вступило в законную силу 28.10.2014г.

С момента освобождения из мест лишения свободы в течение 2019 года ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности:

- 13.09.2019 на основании постановления заместителя начальника ОП №7 УМВД России по г. Омску в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 26.09.2019;

- 19.12.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе г. Омска назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 31.12.2019.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории- тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Применение положений указанной нормы закона в редакции ФЗ от 23 июля 2013 г. N 218-ФЗ, по мнению суда, не применимо, поскольку ухудшает положение осужденного, совершившего преступление до принятия и вступления в силу названного ФЗ.

Учитывая изложенное, а также то, что ответчик, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил после освобождения, в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что требование об установлении административного надзора заявлено правомерно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3; п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории в качестве административного ограничения предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

При этом, согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ такое ограничение является обязательным для поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.

На основании изложенного, с учетом личности ФИО2 совершения им тяжкого преступления, совершения ряда правонарушений, наличия у него постоянной регистрации по месту жительства, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая склонность к злоупотреблению спиртными напитками, суд полагает установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Необходимости назначения других административных ограничений суд не усматривает.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела в суде срок, оставшийся до погашения судимости ФИО2 составляет менее одного года, суд полагает необходимым установить административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости - 28 октября 2020 года

При этом суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик вправе обратиться в суд (с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО2, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> года рождения административный надзор, на срок оставшейся до погашения судимости до 28 октября 2020 года, с установлением ограничений в виде:

1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации,

2) запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: (подпись) И.В. Ефремова

Копия верна:

Судья: И.В. Ефремова

Секретарь: В.В. Летучева