Постановление № 5-873/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-873/2020

Дело № 5-873/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 17 июля 2020 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Рохмистров А.Е., при секретаре Артамоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: <...>, зал № 11) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (адрес), зарегистрированной и проживающей по адресу: (адрес),

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2020 года в 14 часов 41 минуту ФИО1 не выполнила санитарно-противоэпидемическое мероприятие по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, а именно находилась по адресу: (адрес), чем нарушила п. 2.3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», п. 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно письменным объяснениям 4 мая 2020 года прилетела в г. Челябинск из г. Санкт-Петербурга, 14 мая 2020 года получила отрицательный анализ на COVID-19, думала, что здорова, поэтому 15 мая 2020 года вышла из места проживания, вину признала в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску старший лейтенант полиции ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствие с ч. 1 ст. 31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 9 от 30 марта 2020 года «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», распоряжения правительства Челябинской области от 11 мая 2020 года № 301-рп «О внесении изменений в распоряжение правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп» по состоянию на день совершения инкриминируемого деяния на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности и введены определенные ограничительные меры, в частности, гражданам, прибывающим на территорию Челябинской области из городов Москва, Санкт-Петербург и Московской области воздушным и железнодорожным транспортом, предписано обеспечить на срок 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Челябинской области режим изоляции по месту жительства (месту пребывания) и сообщить о своем прибытии в Челябинскую область, о месте, датах пребывания в городах Москва, Санкт-Петербург и Московской области на горячую линию Министерства здравоохранения Челябинской области (телефон <***>).

Как следует из представленных материалов, ФИО1 4 мая 2020 года прибыла в г. Челябинск из г. Санкт-Петербурга воздушным транспортом, полученным 4 мая 2020 года под роспись ФИО1 постановлением главного государственного врача по Челябинской области от 4 мая 2020 года № ей предписано находиться в режиме самоизоляции в течении 14 дней с 4 мая 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту жительства по адресу: (адрес), 15 мая 2020 года в 14 часов 41 минуту в нарушение вышеперечисленных ограничений на территории Челябинской области, она покинула место проживания, находилась по адресу: (адрес), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт правонарушения, совершенного ФИО1, а также ее вина в совершении правонарушения установлены: протоколом об административном правонарушении №, составленным 15 мая 2020 года старшим лейтенантом полиции УУП ОУУП и ПДН ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4, в котором ФИО1 не оспаривала событие допущенного правонарушения, рапортом ФИО4, объяснениями ФИО1, в которых она указала, что нарушила режим самоизоляции, установленный постановлением главного государственного врача по Челябинской области с 4 мая 2020 года сроком на 14 дней, покинула место проживания, объяснениями свидетеля ФИО5, ответом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, согласно которому по состоянию на 14 мая 2020 года и 17 мая 2020 года получены отрицательные результаты на COVID-2019 у ФИО1, постановлением главного государственного врача по Челябинской области от 4 мая 2020 года №.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, либо свидетеля в исходе дела, их небеспристрастности к лицу, привлекаемому к административной ответственности, или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в протоколе об административном правонарушении и иных процессуальных документах не имеется.

Оснований для оговора ФИО1 указанным сотрудником полиции суд не усматривает, доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления ограничительных мероприятий.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ранее не привлекавшуюся к административной ответственности за аналогичные правонарушения, имеющей постоянное место жительства. Суд также принимает во внимание смягчающее ответственность ФИО1 обстоятельство – признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного ФИО1, учитывая то, что административное правонарушение совершенно ею впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что оно не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, учитывая имеющийся у ФИО1 отрицательный результат исследования на COVID-2019 на момент нарушения самоизоляции, имущественное и семенной положение, состояние здоровья, прихожу к выводу, что при обстоятельствах, установленных по делу, имеются основания для применения к ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, (дата) года рождения, уроженку (адрес), паспорт гражданина Российской Федерации серии *** №, зарегистрированную и проживающую по адресу: (адрес), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья А.Е. Рохмистров