Постановление № 5-119/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-119/2020

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2020-000642-14

Номер производства по делу (материалу) № 5-119/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 08 мая 2020 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Колосовская Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Стимул» ФИО1, <данные изъяты>, работающего директором ООО «УК Стимул», зарегистрированного по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении директора ООО «Стимул» ФИО1 21.04.2020г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 18.04.2020 года в период обследования с 9.00 часов до 10.30 часов на жилом фонде, обслуживаемом управляющей организацией ООО «УК Стимул», были обнаружены достаточные данные, непосредственно указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1, а именно: по адресу: Кемеровский район, ул. Центральная, д.21 - в подъездах №№ 1,2, не проведена дезинфекционная обработка мест общего пользования, присутствует пыль на почтовых ящиках.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении вменяемого административного правонарушения он признает, мероприятия по дезинфикционной обработке подъездов в домах жилого фонда были проведены в полном объеме, однако работник, которая проводила дизинфекцию в подъездах № 1 и 2 дома № 21 по ул. Центральная, п. Ясногорский, небольшого роста и не смогла достать до верха почтовых ящиков, чтобы протереть на них пыль, при этом ему было доложено о проведении полной обработки. Далее работнику была предоставлена стремянка, нарушение было сразу устранено. Графики дезинфекции МОП имелись, были представлены. Ограждение сигнальными лентами детских площадок входит в обязанности местных администраций, поэтому данные нарушения были внесены в протокол ошибочно. Просил назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель ГЖИ КО ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила установленные нарушения, уточнила, что нарушения, выразившиеся в отсутствии графиков дезинфекции МОП, ограждений сигнальными лентами детских площадок были указаны в протоколе ошибочно, об этом свидетельствует акт проведенной проверки. По наказанию полагалась на усмотрение суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг с 16.03.2020г. в Кемеровской области-Кузбассе введен режим повышенной готовности.

Из протокола об административном правонарушении следует, что по адресу: <...>, в подъездах №№ 1,2, не проведена дезинфекционная обработка мест общего пользования, присутствует пыль на почтовых ящиках.

Из реестра лицензий Кемеровской области видно, что дом, расположенный по адресу: <...>, включен в реестр лицензий ООО «УК Стимул».

В силу п. 6.2 Устава ООО «УК Стимул», утвержденного решением №1 участника общества, одним из видов деятельности ООО «УК Стимул» является управление эксплуатацией жилого фонда.

Согласно решению №1 от 09.01.2020г. директором ООО «УК Стимул» является ФИО1.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирными домами управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

Пунктом 12 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг (ред. от 16.04.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предусмотрена обязанность руководителей управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание, организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24.

Из акта проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 18.04.2020г. видно, что в доме по адресу: <...>, не проведена дезинфекционная обработка мест общего пользования, присутствует пыль на почтовых ящиках.

В соответствии с должностной инструкцией директора ООО «УК Стимул», утвержденной 01.03.2015 г., директор обязан: обеспечить содержание жилого фонда в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации, соблюдение санитарно-технических и противопожарных правил, а также выполнения всех работ, необходимых для нормальной эксплуатации оборудования и сохранности жилого фонда, обеспечивать надлежащее благоустройство и содержание жилого фонда, планировать, организовывать и обеспечивать выполнение действий персонала участков филиала по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время и т.д. (п. 2.1, 2.8, 2.13 Инструкции). В соответствии с п. 4.1 директор привлекается к ответственности за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности в порядке, установленном действующим административным законодательством РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо признания им вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, который указал, что уборка проведена 18.04.2020г. в 12-00 час, т.е. после проведения проверки, актом проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 18.04.2020г..

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Нахожу их относимыми допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Таким образом, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица - директора ООО «УК Стимул» ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий ФИО1 не имеется.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также цели административное наказания.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отношу признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно эпидемиологическое благополучие населения, принимая во внимание, что данным правонарушением существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения, основания для признания данного правонарушения малозначительным, а также для освобождения от наказания отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, нахожу возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимально предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, работающего директором ООО «УК Стимул», зарегистрированного по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб..

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Перечисление денежных средств произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Главное управление МЧС России по Кемеровской области л/с <***>)

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 420501001

Код ОКТМО: 32701000

ОГРН <***>

Номер счета получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО сч. 40101810400000010007

БИК 043207001

Код бюджетной классификации 17711601201010601140