Постановление № 5-22/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-22/2020

Дело 5-22/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2020 года судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Курындина Е.Ю.,

С участием представителя Воронежской таможни – уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении гражданина Турецкой Республики ФИО3 ФИО2 (Vural Mehmet Sahin), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Турецкая Республика, зарегистрированного по адресу: Турецкая Республика, г. Конья, область Каратай, район Хасан деде, Месджид Махалеси, улица Фелекабат, №3/1, иностранный паспорт гражданина Турецкой Республики U 21367033, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Коминтерновский районный суд г. Воронежа из Воронежской таможни поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 ФИО2.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30 декабря 2019 г. №10104000-896/2019 – 06.11.2019 г. примерно в 04 часов 00 минут при проведении должностными лицами таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни (далее - таможенный пост) таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса №ТК481 «Стамбул (Турция) – Воронеж (Россия)» в секторе прилета аэропорта г. Воронеж, гражданин Турецкой Республики ФИО3 при прохождении таможенного контроля следовал без предъявления таможенному органу таможенной декларации, что рассматривается как заявление гражданина о том, что ввозимые им на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному таможенному декларированию в письменной форме, тем самым заявляя об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Позже, в зоне таможенного контроля гражданин ФИО3 предоставил свой багаж (состоявший из двух мест) для прохождения контроля с использованием рентген аппарата. При проверке с использованием рентген аппарата должностным лицом таможенного поста было обнаружено, что в одном багажном месте, представленном для контроля гражданином ФИО3, находится предмет прямоугольной формы, предположительно не являющийся товаром для личного пользования. Для уточнения полученной информации должностным лицом таможенного поста гражданин ФИО3 был приглашён к стойке для проведения устного опроса.

По результатам опроса должностным лицом таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра в целях уточнения характера и наименования ввозимого ФИО3 на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара.

Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра с регистрационным номером 10104060/061119/Ф000006 от 06.11.2019, согласно которому в багаже, принадлежащем гражданину ФИО3, был обнаружен предмет прямоугольной формы белого цвета.-1 шт., вес брутто 19,5 кг., вес нетто 17,4 кг.

Из устных пояснений гражданина Турецкой Республики ФИО3 относительно товара, ввезённого им на таможенную территорию Евразийского экономического союза, следует, что вышеуказанный предмет прямоугольной формы белого цвета является частью конвейерной линии шоколадной фабрики, ввезен им от фирмы «Memak Plastik Gida Makina Sanayi Ticaret» в адрес компании JSC «Slavyanka-Lux», г. Старый Оскол. О том, что данный товар подлежит обязательному письменному декларированию, он не знал.

Согласно характеру обнаруженного должностным лицом таможенного поста у гражданина Турецкой Республики ФИО3 незадекларированного товара был сделан вывод о том, что данный товар не предназначен для личного пользования, в связи с чем в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) обнаруженный в результате проведения таможенного контроля товар подлежит таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гражданин ФИО3 таможенную декларацию не заполнял и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу товаре таможенному органу не заявлял.

06.11.2019 главным государственным таможенным инспектором таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни ФИО4 было принято решение №10104060/061119/002 о не отнесении ввезенного ФИО3 товара к товарам для личного пользования (л.д. 104-106).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела, извещен в установленном законом порядке.

Представитель Воронежской таможни – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал.

Выслушав представителя Воронежской таможни, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно статье 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии с положениями статьями 104, 105 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру и в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Согласно статье 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать в том числе лицо государства-члена ЕАЭС и иностранное лицо.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования», применяется только в отношении товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Таким образом, в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.

Установлено и подтверждается материалами дела, что 06.11.2019 г. примерно в 04 часов 00 минут при проведении должностными лицами таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни (далее - таможенный пост) таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса №ТК481 «Стамбул (Турция) – Воронеж (Россия)» в секторе прилета аэропорта г. Воронеж, гражданин Турецкой Республики ФИО3 при прохождении таможенного контроля следовал без предъявления таможенному органу таможенной декларации, что рассматривается как заявление гражданина о том, что ввозимые им на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному таможенному декларированию в письменной форме, тем самым заявляя об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Позже, в зоне таможенного контроля гражданин ФИО3 предоставил свой багаж (состоявший из двух мест) для прохождения контроля с использованием рентген аппарата. При проверке с использованием рентген аппарата должностным лицом таможенного поста было обнаружено, что в одном багажном месте, представленном для контроля гражданином ФИО3, находится предмет прямоугольной формы, предположительно не являющийся товаром для личного пользования. Для уточнения полученной информации должностным лицом таможенного поста гражданин ФИО3 был приглашён к стойке для проведения устного опроса.

По результатам опроса должностным лицом таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра в целях уточнения характера и наименования ввозимого ФИО3 на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара.

Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра с регистрационным номером 10104060/061119/Ф000006 от 06.11.2019, согласно которому в багаже, принадлежащем гражданину ФИО3, был обнаружен предмет прямоугольной формы белого цвета.-1 шт., вес брутто 19,5 кг., вес нетто 17,4 кг.

Из устных пояснений гражданина Турецкой Республики ФИО3 относительно товара, ввезённого им на таможенную территорию Евразийского экономического союза, следует, что вышеуказанный предмет прямоугольной формы белого цвета является частью конвейерной линии шоколадной фабрики, ввезен им от фирмы «Memak Plastik Gida Makina Sanayi Ticaret» в адрес компании JSC «Slavyanka-Lux», г. Старый Оскол. О том, что данный товар подлежит обязательному письменному декларированию, он не знал.

Согласно характеру обнаруженного должностным лицом таможенного поста у гражданина Турецкой Республики ФИО3 незадекларированного товара был сделан вывод о том, что данный товар не предназначен для личного пользования, в связи с чем в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) обнаруженный в результате проведения таможенного контроля товар подлежит таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гражданин ФИО3 таможенную декларацию не заполнял и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу товаре таможенному органу не заявлял.

06.11.2019 главным государственным таможенным инспектором таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни ФИО4 было принято решение №10104060/061119/002 о неотнесении ввезенного ФИО3 товара к товарам для личного пользования.

Учитывая устные пояснения гражданина ФИО3, а также характер ввозимого им товара, установлено, что предмет, перемещаемый гражданином ФИО3, не предназначен для личного пользования, и он не может произвести таможенное декларирование такого товара в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования», таким образом, в действиях гражданина ФИО3 усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

По данному факту недекларирования товара 06.11.2019 главным государственным таможенным инспектором таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении №10104000-896/2019 в отношении ФИО3 по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

В ходе производства по делу об административном правонарушении №10104000-896/2019 товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Воронежской таможни по адресу: <...>.

В соответствии с заключением от 20.11.2019 №12403040/0041994, представленного экспертом ЭИО №2 (г. Воронеж) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянск, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10104000-896/2019, по состоянию на 06.11.2019 составляет 196 000 (сто девяносто шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: рапортом главного государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни ФИО4 от 06.11.2019, актом таможенного досмотра №10104060/061119/Ф000006, протоколом изъятия вещей и документов от 06.11.2019, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 06.11.2019 №10104060/061119/002, заключением эксперта от 20.11.2019 №12403040/0041994, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает, что ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ– недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, то обстоятельство, что он ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным в данном случае назначение наказания за указанное административное правонарушение в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16, 22, 25.1, 28.4, 29.9, 29.10, 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 ФИО2 (Vural Mehmet Sahin), (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: Турецкая Республика, <адрес>, область Каратай, район Хасан деде, Месджид Махалеси, <адрес>, (№), иностранный паспорт гражданина Турецкой Республики U 21367033 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО3 ФИО2 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- устройство плавного пуска производства EATON модели S811+T18P3S.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Е.Ю. Курындина