Решение № 12-133/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 12-133/2018

Дело № 12-133/2018


РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 11 июля 2018 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н., при секретаре Жуленевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Первомайского района Алтайского края на постановление административной комиссии при администрации Северного сельсовета Первомайского района Алтайского края от 05.06.2018, вынесенное в отношении отделения «Почта России», находящегося в поселке Северный Первомайского района Алтайского края, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 27 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Северного сельсовета Первомайского района Алтайского края от ДАТА отделение «Почта России», находящееся в поселке Северный Первомайского района Алтайского края, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 27 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На указанное постановление прокурором Первомайского района Алтайского края принесен протест, в котором он просит состоявшееся постановление административной комиссии отменить, материалы по делу об административном правонарушении направить в административную комиссию при администрации Северного сельсовета Первомайского района Алтайского края на новое рассмотрение. В обоснование указывает на ряд существенных нарушений процессуальных требований, допущенных в ходе производства по делу об административном правонарушении: в материалах дела нет сведений об извещении организации о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, его рассмотрения; более того, сам протокол об административном правонарушении не составлялся.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Алтайского края Носачев И.О. протест поддержал по изложенным в нем доводам.

В судебном заседании председатель административной комиссии при администрации Северного сельсовета Первомайского района Алтайского края ФИО1 протест прокурора признал обоснованным, указал на причины допущенных нарушений в процессе производства по делу об административном правонарушении.

Ознакомившись с доводами протеста, исследовав материалы дела, нахожу протест прокурора подлежащим удовлетворению.

Статьей 27 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусмотрена административная ответственность за нарушения в области благоустройства территорий муниципальных образований. При этом разные пункты этой статьи предусматривают различные составы административных правонарушений в обозначенной области (всего 10 составов административных правонарушений).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (статья 1.6 КоАП РФ).

В нарушение требований статьи 28.2 КоАП РФ в рамках производства по настоящему делу об административном правонарушении протокол об административном правонарушении не составлялся, как следствие, не соблюдены иные процессуальные требования, связанные с протоколом. В частности, речь идет об ознакомлении законного представителя и защитника организации с протоколом, сутью вмененного в вину административного правонарушения (с конкретизацией пункта статьи 27 закона Алтайского края №46-ЗС), разъяснением соответствующих прав и обязанностей. В материалах дела отсутствуют сведения об извещении привлекаемой к ответственности организации о дате, времени и месте составления протокола, рассмотрения дела об административном правонарушении. В ходе производства по делу об административном правонарушении не выяснен статус отделения «Почта России» в поселке в целях решения вопроса о возможности его привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вмененное в вину отделению «Почта России» административное правонарушение было совершено, согласно представленным материалам, ДАТА.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 4.5, статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

протест прокурора Первомайского района Алтайского края удовлетворить, постановление административной комиссии при администрации Северного сельсовета Первомайского района Алтайского края от ДАТА, которым отделение «Почта России», находящееся в поселке Северный Первомайского района Алтайского края, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 27 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Северного сельсовета Первомайского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Е.Н.Барышников