Решение № 2-1854/2018 2-1854/2018~М-1756/2018 М-1756/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1854/2018

Дело № 2-1854/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Цыкаловой Н.А.,

при секретаре Бадлееве Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО15, ФИО2 к Главному управлению Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Калмыкия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО15., ФИО2 обратились в суд с указанным иском к Главному управлению Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Калмыкия (далее ГУ МЧС по РК), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (далее Теруправление в РК). Свои требования мотивировали тем, что ФИО1 проходит службу в ФГКУ «1 ОФПС по Республике Калмыкия», с 1997 года состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. В соответствии с договором служебного найма от 1 сентября 2014 г. проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в оперативном управлении ГУ МЧС России по РК. Решением жилищной комиссии Южного регионального центра МЧС России от 30 июня 2016 г. принято решение о согласовании исключения вышеуказанной квартиры из перечня помещений специализированного фонда и отнесении к перечню помещений, предоставляемых по договорам социального найма, для ФИО1 На основании решения комиссии и приказа об отнесении жилого помещения к фонду помещений, предоставляемых по договору социального найма, с ФИО1 8 августа 2016 г. заключен договор социального найма № 10/42 на вышеуказанную квартиру с составом семьи 3 человека. При обращении в сентябре 2016 г. с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность ФИО1 и членам ее семьи в порядке приватизации, решением жилищной комиссии Главного управления МЧС по РК, оформленным протоколом № 22 от 12 апреля 2017 г., в передаче жилого помещения ему отказано. Протоколом заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России по РК от 4 июля 2017 г. принято решение об изменении решения от 12 апреля 2017 г., отказано в заключении договора безвозмездной передачи в собственность в связи передачей спорной квартиры в муниципальную собственность. С июля 2017 г. Он (ФИО1) неоднократно обращался в ГУ МЧС по поводу выполнения данного решения. Письмом ГУ МЧС России по Республике Калмыкия от 22 декабря 2017 г. ему сообщено, что в адрес Теруправления в РК и Администрации г. Элисты направлены соответствующие письма и при их согласии квартиры будут переданы в муниципальную собственность. Письмом ГУ МЧС информировало его о невозможности выполнить передачу квартиры в муниципальную собственность в связи с тем, что отсутствует согласие Теруправления в РК и необходимые документы. Истцы считают, что они лишены возможности приватизировать занимаемое по договору социального найма жилое помещение, что нарушает их права, предусмотренные законом. Они не могут реализовать свои права на приватизацию занимаемого жилого помещения по независящим от них причинам. Просят признать за ФИО1, ФИО2, ФИО15 по 1/3 доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО15., не явился, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МЧС по РК ФИО4, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Заявлений, ходатайств от представителя ответчика в суд не поступало.

Представитель Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия, представитель Администрации г. Элисты в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве заместитель руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия ФИО5 разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Защита гражданских прав (в частности, о признании права собственности), по смыслу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется путем признания права.

Как указывается в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 г., если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 работает в должности начальника службы пожаротушения ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы в Республике Калмыкия», состоит в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 3 человека: супруга ФИО2, сын ФИО15

Согласно выписке из протокола заседания жилищной Комиссии Южного регионального центра МЧС России № 8 от 30 июня 2016 г. решено согласовать исключение квартиры по адресу: <адрес>, из перечня помещений специализированного фонда и отнесении к перечню помещений, предоставляемых по договорам социального найма, для ФИО1, на основании решения комиссии и приказа об отнесении жилого помещения к фонду помещений, предоставляемых по договорам социального найма, балансодержателю заключить с ФИО1 договор социального найма.

8 августа 2016 г. между ГУ МЧС России по РК и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 10/42, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями. В качестве членов семьи вселены в указанное жилое помещение ФИО2 - супруга ФИО1, ФИО15 - сын ФИО1

Из выписки из протокола заседания Жилищной комиссии ГУ МЧС России по РК от 4 июля 2017 г. следует, что квартиры № 3, 31, 42, находящиеся по адресу: <...>, решено передать в муниципальную собственность установленным порядком. Поручить отделу материально-технического обеспечения совместно с юридической группой ГУ МЧС России по РК провести мероприятия по передаче вышеуказанных квартир в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из ответа ГУ МЧС России по РК от 21 февраля 2018 г. следует, что ГУ МЧС России по РК проводится работа по передаче жилых помещений по адресу: <адрес> в муниципальную собственность. Администрация города Элисты в письме от 22 декабря 2016 г. № 7060-6-3-3 дала согласие на принятие вышеуказанных жилых помещений из федеральной собственности в муниципальную собственность при условии предоставления пакета документов в Администрацию города Элисты в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 № 3/4 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации». Главным управлением МЧС России по Республике Калмыкия не представляется возможным представление документов по пп. «л» постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006г. № 374 «документы, подтверждающие фактическое использование предлагаемого к передаче имущества, в случае, если указанное имущество используется органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями в целях, необходимых для осуществления полномочий и обеспечения их деятельности согласно соответствующим федеральным законам». В Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия и Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты направлено письмо по разрешению передачи жилых помещений в муниципальную собственность в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации с 2006 № 374, за исключением пп. «л» постановления. 5 февраля 2018 года в ГУ МЧС России по РК поступил ответ от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия, в котором сказано, что «решение о передаче объектов недвижимого имущества принимается Росимуществом и его территориальными органами только при наличии документов, подтверждающих фактическое использование федерального имущества (договор безвозмездного пользования или аренды)». Таким образом, передача вышеуказанных квартир в муниципальную собственность установленным порядком представляется невозможным без согласия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия. Из Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты ответ получен не был.

Из письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия от 3 апреля 2018 года следует, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия в соответствии с Положением о Теруправлении, утвержденным приказом Росимущества от 29 сентября 2009 г. № 278, и поручением Росимущества от 27 марта 2018 г. № АК-06/9231 согласовывает договоры социального найма жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, заключаемые между ГУ МЧС Росси по РК и гражданами ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Как следует из материалов дела, квартира 42 по адресу: <адрес>, общей площадью 59,17 кв.м., числится на праве оперативного управления от 30 апреля 2009 г. за ГУ МЧС России по РК, собственник – Российская Федерация.

Таким образом, поскольку в связи с фактом отсутствия регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, занимаемое истцами, по причинам, не зависящим от граждан, нарушается права последних на приобретение в собственность принадлежащего ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма жилого помещения, охраняемое в соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, истцы правомерно обратились в суд за восстановлением нарушенного права.

Согласно справке Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты от 15 марта 2018 г. ФИО1, ФИО2, ФИО15. не принимали участие в приватизации муниципального жилья в г. Элиста Республики Калмыкия.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, с момента вселения в квартиру ФИО1 несет расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт.

Таким образом, предусмотренные законом основания отказа в передаче спорного жилого помещения в порядке приватизации в собственность К-вых у ответчиков отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО15, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО15 по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 59,17 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова