Решение № 12-198/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 12-198/2019

12-198/19


Р Е Ш Е Н И Е

13 марта 2019 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.

при секретаре Сергеевой О.С.

с участием:

представителя ООО «Оренбургская управляющая компания» ФИО1,

представителя Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбурга от 10 января 2019 года о признании Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 125000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Оренбурга от 10 января 2019 года ООО «Оренбургская управляющая компания» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 125000 рублей.

В Ленинский районный суд г. Оренбурга на вышеуказанное постановление поступила жалоба ООО «Оренбургская управляющая компания» в которой она просит суд постановление от 10 января 2019 - отменить.

Представитель ООО «Оренбургская управляющая компания», действующая на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагал необходимым постановление мирового судьи без изменения.

Исследовав материалы дела, доводы жалобу, выслушав мнение участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ). Указанная норма является общей как на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй, так и для стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Часть 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 Кодекса Российское Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; т индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет i ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Общество осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, выданной в рамках Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Нарушением лицензионных требований в силу п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года № 1110, является не соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: не обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме путем оказания услуг и работ, качество которых должно соответствовать Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491.

В свою очередь, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома должно обеспечиваться исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290.

Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 года №416 предусмотрено выполнение стандартов управления многоквартирным домом.

Судом установлено, что ООО «Оренбургская управляющая компания» выдана лицензия ... на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, то есть ООО «Оренбургская управляющая компания» является лицензиатом.

01.06.2010 года между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: ... и ООО «Оренбургская управляющая компания» заключен договор на управление многоквартирным домом.

На основании обращения собственников помещений дома ... и мотивированного представления от 05.06.2018 года по факту нарушения ООО «Оренбургская управляющая компания» лицензионных требований, в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного ... проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части надлежащего содержания системы водоотведения, а именно:

- п. «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290, п. п. 10, 11 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 - подтопление подвального помещения под нежилым помещением № ... из-за неисправности трубопровода системы водоотведения, (стоянка) проложенного через нежилое помещение № ..., расположенного на 1 этаже ... (под квартирами ...);

п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290 - неисправность трубопроводов системы водоотведения (стояка), проложенного через нежилое помещение № ..., расположенного на 1 этаже ... - нарушение герметичности, отсутствие части трубопровода (стояка) водоотведения;

- п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 2, 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290 - не выполняются работы для надлежащего содержания стен и фундаментов, разрушение кирпичной кладки несущих стен и фундамента со стороны нежилого помещения № ... ...

В ходе визуального осмотра многоквартирного ... установлено следующее: в нежилом помещении № ... установлена неисправность трубопровода системы водоотведения (два стояка) нарушена герметичность (отсутствует часть трубопровода), сточные воды, проступающие из квартир ...) подтапливают подвальное помещение, расположенное под нежилым помещением ...; из-за подтопления сточными водами подвального помещения, расположенного под нежилым помещением ... наблюдается разрушение кирпичной кладки несущих стен и фундамента.

Таким образом, своими действиями ООО «Оренбургская управляющая компания» - допустила нарушения выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Вина ООО «Оренбургская управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Оценив вышеприведенную совокупность доказательств, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «Оренбургская управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Оренбургская управляющая компания» судом не установлено.

Административное наказание назначено ООО «Оренбургская управляющая компания» в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа. Нарушений административного законодательства мировым судьей при рассмотрении данного дела не выявлено.

Действия ООО «Оренбургская управляющая компания» судом первой инстанции правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Доказательства, представленные в материалы дела, собраны без нарушений закона, являются достаточными, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Доводы Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» о том, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку составлен по истечении 10 дней, суд полагает необоснованным, поскольку данное обстоятельство было обусловлено необходимостью извещения привлекаемого к административной ответственности лица совершившего административное правонарушение и соблюдения его права на защиту.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления мирового судьи.

Постановление о привлечении ООО «Оренбургская управляющая компания» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

В соответствии с ч.1. ст. 30.7 КоАП РФ суд в числе иных решений по делу выносит решение об оставлении постановления мирового судьи без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При вышеизложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбурга от 10 января 2019 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба на указанное постановление - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбурга от 10 января 2019 года о признании Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 125000 рублей - оставить без изменения, а жалобу на постановление от 10 января 2019 года Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня провозглашения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья подпись О.К.Месяц