Решение № 2А-1271/2023 2А-1271/2023~М-1142/2023 М-1142/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 2А-1271/2023

УИД 36RS0010-01-2023-001442-81

Дело № 2а-1271/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 03 октября 2023 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре – Ярушкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по налогам,

установил:

Представитель МИФНС России № 3 по Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН №, которая обязана уплачивать законно установленные налоги.

В административном иске указано, ФИО1 имеет задолженность по налогу на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст.ст.227, 227.1, 228 НК РФ, за 2021 год, в размере 2 674 рублей 00 копеек.

Согласно акту налоговой проверки № 1315 от 14.06.2022 и решению № 865 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 25.07.2022 в отношении ФИО1 с 30.04.2022 по 26.05.2022 была проведена камеральная налоговая проверка на основании представленной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) (первичная декларация) за 2021 год. Было выявлено, что налогоплательщиком неправомерно заявлен имущественный налоговый вычет в размере 1 169 700 рублей 00 копеек на приобретение жилого дома и земельного участка по договору купли-продажи от 06.04.2022 по адресу: <адрес> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), в том числе в сумме 304 501 рубль 57 копеек, на основании декларации 3-НДФЛ за 2021 год ФИО1 нарушила пп.2 п.3 ст.220 НК РОФ. Имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп.3 п.1 ст.220 НК РФ, предоставляется с учетом следующих особенностей: при приобретении объекта недвижимого имущества или доли (долей) в нем право на имущественный налоговый вычет возникает с даты государственной регистрации права собственности налогоплательщика на такой объект недвижимого имущества или доли (долей) в нем. Таким образом, у налогоплательщика право на получение имущественного налогового вычета по вышеуказанному объекту возникает с 2022 года. Кроме того, общую сумму имущественного налогового вычета необходимо распределять пропорционально между супругами по заявлению, с приложением копии свидетельства о браке и пакета подтверждающих документов. Налогоплательщику было направлено требование № 7589 от 25.05.2022 о необходимости предоставления документов или внесения исправления в налоговую отчетность в течение 5 рабочих дней за 2021 год. Налогоплательщиком требование не исполнено. В соответствии с вышеизложенным, у налогоплательщика отсутствует право на имущественный налоговый вычет, согласно пп.3 п.1 ст.220 НК РФ, за 2021 год. Письменных возражений по Акту в срок, установленный п.6 ст.100 НК РФ, не представлено. На основании п.1 ст.109 НК РФ было принято решение отказать налогоплательщику в привлечении к налоговой ответственности в связи с отсутствием события налогового правонарушения.

Расчет задолженности указан административным истцом в иске.

Административным истцом налогоплательщику 05.09.2022 было выставлено требование № 34636 на сумму недоимки в размере 39 039 рублей 00 копеек.

Указанная сумма в полном объеме в бюджет не поступила.

Из административного иска следует, что 09.01.2023 года МИФНС № 3 по Воронежской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст.ст.227, 227.1, 228 НК РФ за 2021 год.

Вынесенный 16.01.2023 судебный приказ отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 13.02.2023 в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

По утверждению административного истца, сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные ст. 48 НК РФ, истекли 14.04.2023. В качестве уважительности причины пропуска срока на обращение в суд, административный истец указывает нестабильную работу технических программ и сервисов.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 4, 9, 19, 286-287 КАС РФ, ст. 48 НК РФ, административный истец просит:

1.Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности.

2. Взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст.ст.227, 227.1, 228 НК РФ за 2021 год, в размере 2 674 рублей 00 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст.ст.227, 227.1, 228 НК РФ за 2021 год, на общую сумму 2 674 рубля 00 копеек.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику в соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено налоговое требование от 05.09.2022 № 34636 на сумму недоимки в размере 39 039 рублей 00 копеек.

Согласно положениям ч.3 ст. 48 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно ч. 4 и ч.5 указанной статьи, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом

Судом установлено, что 09.01.2023 МИФНС № 3 по Воронежской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст.ст.227, 227.1, 228 НК РФ, за 2021 год.

Вынесенный 16.01.2023 судебный приказ № 2а-15/2023 о взыскании с ФИО1 недоимки налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ, отменен 13.02.2023 определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения; взыскателю разъяснено право обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что административный иск МИФНС № 3 по Воронежской области поступил в Борисоглебский городской суд 06.09.2023, то есть с нарушением срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Следовательно, срок, предусмотренный законом для обращения налогового органа о взыскании задолженности в судебных органах, истек.

В качестве уважительности причины пропуска срока для обращения с настоящим иском в суд административный истец указывает на нестабильную работу технических программ и сервисов.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд с административным иском в установленный законом срок, административным истцом не приведено,

Учитывая отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, в удовлетворении заявления о пропуске срока должно быть отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу положений ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Н.Б. Гуглева