Решение № 2А-422/2021 2А-422/2021~М-412/2021 М-412/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-422/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 17 июня 2021 г.

Дело № 2а-422/2021

55RS0038-01-2021-000590-64

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего судьи Герстнер Л.Ю.

При секретаре Каретниковой А.М.

С участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Черлакскому району Омской области о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения в период административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился начальник ОМВД России по Черлакскому району, в котором просит продлить установленный решением Черлакского районного суда Омской области от 29.06.2020г. в отношении ФИО1,<ДД.ММ.ГГГГ>. рождения, административный надзор сроком на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в период административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания). В обоснование заявленных требований сослался на то, что 13.04.2015г. ФИО1 был осужден приговором Черлакского районного суда Омской области по п.а ч.3 ст.158, ст.62 ч.1, ст.74 ч.5, ст.70 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области., 12.07.2018г. освобожден из мест лишения свободы. Решением Черлакского районного суда от 29.06.2020г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих ограничений: запрета выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства(пребывания) с 23.00 до 06.00. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Черлакскому району, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно. Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности. Решением Черлакского районного суда от 28.12.2020г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Черлакскому району. После установления дополнительного ограничения ФИО1 продолжил совершать административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности. 30.03.2021г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов. 30.03.2021г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов считают целесообразным продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в период административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца Г., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 возражает против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что в силу состояния здоровья имеет проблемы с памятью, забывает о дне явки в орган внутренних дел.

Представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и административные ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Черлакского районного суда Омской области от 13.04.2015г. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Черлакского районного суда Омской области от 14.10.2013г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и по приговору Черлакского районного суда Омской области за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно к отбытию назначено 3 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Советского районного суда г. Омска от 28.07.2016г. изменен вид режима содержания ФИО2, он переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 15 дней. Освобожден из мест лишения свободы 12.07.2018г. по отбытии срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не погашена.

Решением Черлакского районного суда от 29.06.2020г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих ограничений: запрета выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, обязательной явки 2 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решением Черлакского районного суда от 28.12.2020г. в связи с совершением административных правонарушений против порядка управления в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел(ОМВД) России по Черлакскому району Омской области.

Из материалов административного дела следует, что после установления дополнительного административного ограничения ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 30.03.2021г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 30.03.2021г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Суд, учитывая, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, дважды привлечен к административной ответственности за несоблюдение ограничения, установленного судом в период административного надзора, при совершении указанных административных правонарушений законом предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования о продлении ФИО1 срока административного надзора.

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 5 части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из пункта 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, находясь под административным надзором, после установленного дополнительного ограничения административного надзора совершил административные правонарушения против порядка управления, не находился дома в ночное время, не явился на регистрацию в ОМВД России по Черлакскому району, тем самым нарушил ограничения, установленные судом в период административного надзора.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных ФИО1 нарушений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает целесообразным установление дополнительного ограничения в период административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Доводы ФИО1 о совершении административных правонарушений в силу состояния здоровья суд находит необоснованными, в подтверждение данных доводов суду доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Черлакскому району удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>. рождения, срок административного надзора, установленный решением Черлакского районного суда Омской области от 29.06.2020г., на 6 месяцев.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в период административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.Ю. Герстнер