Решение № 21-716/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 21-716/2026

Дело № 21-716/2026


РЕШЕНИЕ

29 апреля 2026 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Солдатовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 04 марта 2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

определением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 04 марта 2026 года жалоба ФИО1 на постановление № 18810556250909004299 от 09 сентября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), оставлена без рассмотрения.

Не согласившись с вынесенным определением судьи районного суда, ФИО1 обратилась в Оренбургский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда отменить.

ФИО1 была надлежащим образом извещена о дне и месте судебного заседания, не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения, поскольку нахождение в командировке не является уважительной причиной для отложения судебного заседания, так как ФИО1 была заблаговременно извещена о дне судебного заседания, имела возможность направить для участия в дело защитника в случае невозможности явки.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В главе 30 КоАП РФ установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 Кодекса, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП РФ).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Оставляя жалобу ФИО1 без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении к жалобе не приложена, в связи с чем не возможно определить подсудность и данное обстоятельство препятствует выяснению обстоятельств, предусмотренных статьями 30.2, 30.4 КоАП РФ и препятствует принятию жалобы к производству.Однако в рассматриваемом случае, данное обстоятельство не являлось препятствием к рассмотрению указанной жалобы.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Жалоба ФИО1 подана непосредственно в Дзержинский районный суд г. Оренбурга. В частности, в жалобе указано, что постановление № 18810556250909004299 от 09 сентября 2025 года по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ вынесено инспектором ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции России по Оренбургской области.

ФИО1 указана как собственник автомобиля и привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа.

Таким образом, в жалобе имеются указания на административный орган, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, указание на обжалуемое постановление его номер и дату, при этом содержание жалобы позволяет установить, чьи права и каким образом нарушены, по мнению заявителя.

То обстоятельство, что к жалобе не была приложена копия указанного обжалуемого постановления, таким препятствием вопреки утверждению предыдущей судебной инстанции в рассматриваемом случае не являлось, поскольку не указание места совершения правонарушения не является препятствием для установления данного факта путем запроса соответствующего постановления в административном органе и определению подсудности рассмотрения поданной жалобы.

Таким образом, жалоба ФИО1 по основанию, указанному в определении, возвращена заявителю необоснованно.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания судья выносит решение об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение.

С учетом изложенного определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 04 марта 2026 года, подлежит отмене, а дело направлению в Дзержинский районный суд г. Оренбурга на стадию выполнения требований статьи 30.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 04 марта 2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, направить в Дзержинский районный суд г. Оренбурга на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.В. Хлынина