Решение № 2-2411/2017 2-2411/2017~М-2196/2017 М-2196/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-2411/2017

Дело №2-2411/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Дагировой З.Н.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Махачкала к МО ГО «г.Махачкала» и МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.Махачкалы (далее – УЖКХ), о признании незаконным бездействия по обеспечению надлежащего состояния автомобильных дорог и улиц,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Махачкала обратился в суд с иском к МО ГО «г.Махачкала» и МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.Махачкалы (далее – УЖКХ), о признании незаконным бездействия по обеспечению надлежащего состояния автомобильных дорог и улиц, указав, что прокуратурой Ленинского района г.Махачкалы с привлечением специалистов отдела дорожного надзора ОБ ДПС УМВД РФ г.Махачкалы была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части обеспечения соответствия состояния автомобильных дорог и улиц при их содержании установленных правилам, стандартам и техническим нормам. По результатам проведенной проверки установлены нарушения по эксплуатационному состоянию дорог и улиц ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»: по ул.Мурадова на проезжей части дороги образовались выбоины (ямочность) по всей протяженности улицы.

В связи с чем просит суд признать бездействие администрации МО ГОсВД «г.Махачкала», выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, незаконным; обязать администрацию МО ГОсВД «г.Махачкала» устранить отмеченные нарушения и привести состояние дорог и улиц, отмеченных в акте проверки от 15.11.2013 г., в соответствие в ГОСТ Р 50597-93 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Махачкалы Хавчаев К.А. иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель МКУ «УЖКХ» г.Махачкала ФИО1 в судебном заседании исковые требования также не признал и просил в удовлетворении отказать, представив суду отзыв.

Выслушав мнения сторон, исследовав доказательства, суд находит требования прокурора г. Махачкала подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Ленинского района г.Махачкалы с привлечением специалистов отдела дорожного надзора ОБ ДПС УМВД РФ г.Махачкалы была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части обеспечения соответствия состояния автомобильных дорог и улиц при их содержании установленных правилам, стандартам и техническим нормам.

В рамках данной проверки прокуратурой г.Махачкалы поручено ОГИБДД УМВД РФ по г.Махачкале проинспектировать ул.Мурадова, с/о «Мелиоратор» г.Махачкала на предмет соответствия требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Как усматривается из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда госинспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Махачкале ФИО2 и прилагаемого к нему проверочного материала, с выездом на место сотрудниками дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по г.Махачкале установлены факты повреждения покрытия проезжей части.

В ходе инспектирования, произведенного применением сертифицированной в установленном порядке дорожной рейки, являющейся средством измерения параметров повреждений дорожного покрытия, составлены соответствующие акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 18.05.2017 г., а также производилась фотофиксация нарушений.

Согласно данным актам наличие выбоин, превышающих предельно допустимые требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения повреждения покрытия проезжей части автодорог, выявлены на участках улицы:

- напротив дома №18 по ул.Мурадова выбоины на проезжей части размерами: длина 3 метра, ширина 2 метра, глубина 8 см.;

- напротив дома №22 по ул.Мурадова выбоины на проезжей части размерами: длина 1 метр 50 см, ширина 50 см, глубина 8 см.

Решением Махачкалинского городского собрания от 29.12.2011 утверждено Положение об МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Махачкалы» УЖКХ является структурным подразделением администрации г.Махачкалы и уполномоченным органом по обеспечению поддержания надлежащего состояния дорог, осуществлению контроля за надлежащим исполнением обязательств по договорам, и по координации деятельности предприятий всех форм собственности в рассматриваемой сфере.

Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ №Г96), органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. ст. 12 и 21 ФЗ №196 обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог местного значения органами местного самоуправления.

Пунктом 5 статьи 6 Устава муниципального образования городской округ «город Махачкала» предусмотрено, что к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области пользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Дорожное покрытие должно быть ровным (п. 3.1.3 ГОСТ). Очистка покрытия от загрязнений должна производиться в течение 5 суток, при повышении шероховатости дорожного покрытия время, необходимое для выполнения работ, должно составлять не более 15 суток (п. 3.1.5 ГОСТ).

Из акта УЖКХ г.Махачкалы об устранении нарушений улично-дорожной сети от 30.06.2017 г. следует, что выбоины (ямочность) проезжей части по ул.Мурадова возле дома №2 «б», 18, 22 и в с/о «Мелиоратор» на пересечении ул.Клубничной устранены.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части признания незаконным бездействия МО ГО «город Махачкала», выразившееся в несвоевременном устранении недостатков проезжей части автодороги по ул.Мурадова. В части обязании Администрации МО ГО «город Махачкала» и МКУ «УЖКХ» г.Махачкала привести ул.Мурадова в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» исковые требования подлежат отклонению в связи с устранением указанных нарушений в процессе рассмотрения дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Ленинского района г. Махачкала удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие МО ГО «г.Махачкала» по непринятию своевременных мер по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения улицы Мурадова г.Махачкалы.

В остальной части исковых требований отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 03.10.2017 года.

В окончательной форме решение изготовлено 08.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья З.Н.Дагирова