Определение № 5-152/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-152/2017

Дело№5-152/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2017г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Черепанова Л.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении МКУ «Департамент городского хозяйства» по ст. 19.5 ч.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Шахтинский городской суд поступило административное дело в отношении МКУ «Департамент городского хозяйства» по ст. 19.5 ч.27 КоАП РФ.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.5 ч.27 КоАП РФ, рассматривают мировые судьи, если по ним не осуществлялось производство в форме административного расследования.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по г. Шахты ДД.ММ.ГГГГ. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако в определении не указано и из материалов дела не следует, с какой целью было возбуждено административное расследование, которое фактически не проводилось.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ., в день проверки исполнения ранее выданного предписания на устранение нарушений законодательства, было установлено, что МКУ «Департамент городского хозяйства» предписание не исполнило.

Кроме того, положениями ст. 28.7 КоАП РФ регулируются вопросы административного расследования.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ случаях, если после выявления административного правонарушения в областях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 ст. 23.1 КоАП РФ (для ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ - если орган или должностное лицо передает его на рассмотрение судье) и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Из положений ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что из дел об административных правонарушениях, по которым проводилось административное расследование, судьями районных судов рассматриваются те дела, которые относятся к областям законодательства, указанным в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Если дело об административном правонарушении, по которому проводилось административное расследование, не относится к областям законодательства, указанным в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, и оно не относится к подсудности арбитражного суда, дело рассматривается мировым судьей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающее ответственность в сфере установленного порядка управления (кроме случаев непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставления заведомо недостоверной информации), не относится к тем областям законодательства, которые перечислены в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Из указанного следует, что в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации МКУ «Департамент городского хозяйства» подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения – в данном случае месту нахождения юридического лица: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении № <адрес> в отношении в отношении МКУ «Департамент городского хозяйства» по ст. 19.5 ч.27 КоАП РФ со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности – мировому судье судебного участка №3 Шахтинского судебного района Ростовской области.

Судья Л.Н. Черепанова