Решение № 2-1790/2021 2-1790/2021~М-1062/2021 М-1062/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1790/2021

УИД 03RS0№-88

2-1790/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года <адрес>, РБ

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Муллахметовой Л.А..,

при секретаре Шангуровой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, 03/147-н/03-2020-5-178), представителя Администрации ГО <адрес>, УЗИО Администрации ГО <адрес> ФИО3 (доверенности 01-05-03092/13 от ДД.ММ.ГГГГ, №Д-155 от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом.

В обоснование иска указала, что ФИО1 в целях улучшения жилищных условий возвела на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, ул. квартал л 13, жилой дом под литером А, общей площадью жилого <адрес>,8 кв.м. Все постройки возводила своими силами и на свои средства.

С 2000 г., по сегодняшний день, то есть более пятнадцати лет истец проживает в указанном жилом доме осуществляет текущий ремонт, обрабатывает земельный участок, оплачивает коммунальные расходы, также истцом оплачивались земельный налог, что подтверждается квитанциями об оплате налога.

В 2016 году истец обратился в ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и получила технический паспорт домовладения расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В 2019 г. истец обратилась в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО <адрес> с обращением об уведомлении о начале строительства индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>

На что было получено Уведомлению УТ-914-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 02:55:040610:5803 в связи с тем, что планируемые параметры объекта индивидуального жилищного строительства, а именно размеры отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства, не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства. Кроме того, в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данные о правообладателе на земельный участок с кадастровым номером 02:55:040610:5803 отсутствуют.

В соответствии с Градостроительным заключением для данной местности установлена территориальная зона ж-1 - для индивидуального жилищного строительства высотой не выше трех надземных этажей площадью земельного участка от 600 кв.м. до 2500 кв.м., для блокированной жилой застройки количеством надземных этажей не более чем три. Земельный участок по адресу: <адрес><адрес>, используется истцом для обслуживания индивидуального жилого дома и ведения личного хозяйства. Соответственно, земельный участок используется в соответствии со своей территориальной зоной.

Согласно представленному истцом Заключению о техническом состояние строительных конструкции жилого дома по адресу <адрес>, кв-л 13, уч.52, выполненному ООО «Строй Эксперт» от 2020 г. техническое состояние основных конструкций жилого дома оценивается как «работоспособное». Эксперт сделал следующие выводы: техническое состояние основных несущих элементов здания жилого дома по адресу <адрес>, квартал 13, уч. 52 (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа и кровля) на момент проведения визуально-инструментального обследования классифицируется как работоспособное.

Жилой дом оборудован отдельным изолированным выходом. Конструктивное решение, а также примененные строительные материалы соответствуй требованиям ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объект защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям».

Согласно требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования определяются застройщиком либо собственником данного жилого дома. В доме должны быть созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Возведенный жилой дом включает минимальный состав помещений: жилые комнаты, кухня, ванная, туалет, кладовая. Высота помещений жилого дома от дома до пола фактически составляет более 2,5 м, что соответствует нормативной высоте не менее 2,5.

По результатам осмотра и замеров помещения этажа жилого дома можно сделать вывод, что данное здание соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жилой дом (Литер А), расположенный в квартале 13, участок 52 <адрес> в <адрес>е ГО <адрес>, соответствует СП 64.13330.2011, СП 22.13330.2011 СП 15.13330.2012 и соответствует строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим и другим обязательным нормам, и правилам, в полном объеме технически допустим, и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе Администрацией ГО <адрес> РБ не оспаривалось.

На основании изложенного, просила признать право собственности за ФИО1 на индивидуальный жилой дом под литером А, общей площадью жилого <адрес>,8 кв.м. земельном участке с кадастровым номером 02:55:040610:5803, по адресу: <адрес>, <адрес>

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес>, УЗИО Администрации ГО <адрес> - ФИО3 в судебном заседании не возражала по поводу удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО1, представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседания, от истца имеется заявление о рассмотрении дела без его участия. От ответчика имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о признании исковых требований.

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в целях улучшения жилищных условий возвела на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, ул. квартал л 13, жилой дом под литером А, общей площадью жилого <адрес>,8 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 13 за кем-либо не зарегистрирован. Имеет категорию: земли населенных пунктов.

Согласно ответу УЗИО Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования о сносе самовольной постройки и решений об изъятии для государственных и муниципальных нужд, по адресу: <адрес>, квартал 13, участок 52 не предъявлялись.

Согласно ответу Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации Го <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ градостроительный план на земельный участок с кадастровым номером 02:55:040610:5803 не оформлялся.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный объект, не находится у истца на каком-либо вещном праве, предусмотренном в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно Уведомлению о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного жительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №УТ-914-2019 сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, а именно размеры отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства. Кроме того, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 14.04.2019г. следует, что данные о правообладателе на земельный участок с кадастровым номером 02:55:040610:5803 отсутствуют.

Согласно представленному истцом Заключению о техническом состояние строительных конструкции жилого дома по адресу <адрес>, кв-л 13, уч.52, выполненному ООО «Строй Эксперт» от 2020 г. техническое состояние основных конструкций жилого дома оценивается как «работоспособное». Эксперт сделал следующие выводы: техническое состояние основных несущих элементов здания жилого дома по адресу <адрес>, квартал 13, уч. 52 (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа и кровля) на момент проведения визуально-инструментального обследования классифицируется как работоспособное.

Жилой дом оборудован отдельным изолированным выходом. Конструктивное решение, а также примененные строительные материалы соответствуй требованиям ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объект защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям».

Согласно требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования определяются застройщиком либо собственником данного жилого дома. В доме должны быть созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Возведенный жилой дом включает минимальный состав помещений: жилые комнаты, кухня, ванная, туалет, кладовая. Высота помещений жилого дома от дома до пола фактически составляет более 2,5 м, что соответствует нормативной высоте не менее 2,5.

По результатам осмотра и замеров помещения этажа жилого дома можно сделать вывод, что данное здание соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жилой дом (Литер А), расположенный в квартале 13, участок 52 <адрес> в <адрес>е ГО <адрес>, соответствует СП 64.13330.2011, СП 22.13330.2011 СП 15.13330.2012 и соответствует строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим и другим обязательным нормам, и правилам, в полном объеме технически допустим, и не угрожает жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании эксперт ФИО4 пояснил, что дом находится в середине земельного участка, он сделан из брусчатого материала, есть мебель, дом пригоден для проживания. В доме есть диван, ведра. Он теплый, электрическое отопление. Водоснабжения нет. На обозрение представил фотографии дома.

Однако суд критически относится к экспертизе и показаниям эксперта, поскольку при проведении экспертизы об уголовной ответственности не предупреждался.

Согласно данным техпаспорта от ДД.ММ.ГГГГ, дом представляет из себя помещение 5,00 кв.м. на 5,37 кв.м., однако из представленных фотографий следует, что дом имеет два этажа и пристрой.

Разрешения на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> Администрацией городского округа <адрес> не выдавалось.

Кроме того, истцом не представлено доказательств соблюдения им иных предусмотренных законом условий, совокупность которых необходима для признания за истцом права собственности на самовольную постройку.

Представленный истцом квитанции об оплате за период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о том, что истец более 15 лет проживает в указанном доме.

При указанных обстоятельствах, поскольку у истца отсутствует право на земельный участок, на котором расположен возведенный им жилой дом, а само строение является самовольной постройкой, исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. ст. 12, 193 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.А. Муллахметова

Решение20.07.2021