Постановление № 5-281/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-281/2021

Дело № 5-281/2021

УИД 42RS0024-01-2021-000983-49


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Прокопьевск 22 июля 2021 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Герасимчук Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Березовский»,

У С Т А Н О В И Л:

16.07.2021 в 10 часов 00 минут Общество с ограниченной ответственностью «Разрез «Березовский» при эксплуатации опасного производственного объекта «<данные изъяты>»),, расположенного по адресу: <адрес>, допустило нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

- автосамосвал <данные изъяты> № эксплуатируется с нарушениями, а именно: на правом заднем внутреннем колесе местами отслоение протектора по всему радиусу колеса;

- автосамосвал <данные изъяты> № эксплуатируется с нарушениями, а именно: на правом заднем наружном колесе местами отслоение протектора по всему радиусу колеса.

ООО «Разрез «Березовский» о времени, дне и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, вину в правонарушении признала, пояснила, что приняты меры к устранению выявленных нарушений. По автосамосвалу <данные изъяты> имеется акт выполненных работ по устранению выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, инспектор Ростехнадзора проверил устранение нарушений. Так же устранены нарушения и по автосамосвалу <данные изъяты>, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, но устранение нарушений не проверено Ростехнадзором.

Главный государственный инспектор Кемеровского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2 подтвердил, что указанные нарушения требований промышленной безопасности были выявлены в ходе проверки. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по перевозке горной массы автосамосвалами <данные изъяты> №, <данные изъяты> № на срок, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 ФЗ от 21.07.1997 организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 ФЗ от 21.07.1997, работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Согласно п.430 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности», на линию автомобили могут выпускаться только при условии, если все их агрегаты и узлы, обеспечивающие безопасность движения, а также безопасность других работ, предусмотренных технологией применения транспортных средств, находятся в технически исправном состоянии. Они должны также иметь запас горючего и комплект инструмента, предусмотренный организацией-изготовителем.

Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

ООО «Разрез «Березовский» является юридическим лицом, что подтверждается копией Устава (л.д. 20-28), а также копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица (л.д. 32-35). Основным видом деятельности ООО «Разрез «Березовский» является, добыча коксующегося угля открытым способом.

ООО «Разрез «Березовский» эксплуатируется опасный производственный объект <данные изъяты> что подтверждается копией свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

Вина ООО «Разрез «Березовский» в нарушении требований промышленной безопасности также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16), в котором отражены выявленные нарушения.

По результатам проверки соблюдения требований промышленной безопасности на деятельность ООО «Разрез «Березовский» по перевозке горной массы автосамосвалов <данные изъяты> №, <данные изъяты> № наложен временный запрет с 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19).

Протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности подписаны законным представителем юридического лица ООО «Разрез «Березовский», несогласий не отражено.

Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Установлено, что ООО «Разрез «Березовский» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению.

ООО «Разрез «Березовский» были нарушены требования ч. 1, ч.2 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 430 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности».

Своими действиями ООО «Разрез «Березовский» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание юридическим лицом вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что перевозка горной массы автосамосвалами <данные изъяты> №, <данные изъяты> № с выявленными нарушениями: с отслоением протектора по всему радиусу на правом заднем внутреннем колесе и местами отслоения протектора по всему радиусу колеса автосамосвала <данные изъяты> №, а также с отслоением протектора по всему радиусу колеса на правом заднем наружном колесе автосамосвала <данные изъяты> №, создает реальную угрозу жизни и здоровью работников, и считает необходимым назначить ООО «Разрез «Березовский» наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.

С учетом изложенного, суд считает необходимым приостановить деятельность ООО «Разрез «Березовский» по перевозке горной массы автосамосвалами <данные изъяты> №, <данные изъяты> № на срок 9 (девять) суток.

При этом, суд принимает во внимание, что права юридического лица не будут нарушены, так как в силу закона на основании ходатайства ООО «Разрез «Березовский» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Разрез «Березовский» (юридический адрес: <адрес>, ИНН/КПП: №, Банковские реквизиты: <данные изъяты> № ПАО <адрес>, БИК №, к/с №, р/с №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по перевозке горной массы автосамосвалами <данные изъяты> №, <данные изъяты> № на опасном производственном объекте «Разрез угольный (участок открытых работ «<данные изъяты>») Общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Березовский», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 9 (девять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 12 часов 00 минут 16 июля 2021 года.

Разъяснить, что суд на основании ходатайства Общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Березовский» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Председательствующий:/подпись/ Т.А.Герасимчук

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 5-281/2021.